在农产品价格下行、外出农民工数量减少的背景下，要高度重视农民收入的持续稳定增长。中央已经明确，要改革大宗农产品的价格形成机制、对农民的补贴政策和农产品收储制度，同时，要大力推进农业科技和农业经营体系的创新。这些政策措施，在一些地方已经初见成效。但在新形势下，必须找到一条既能让农民自愿“离土”、又能使农民有更充分就业机会的现实途径，这就要在农村发展新产业、新业态，使乡村能够为农民提供更多不直接依赖于耕地的就业机会。提出两点建议：一要加强规划引导。建议加强对乡村旅游、土特产品等市场供求关系的调研、分析和预测，加强规划、制定规则、补齐短板、主动引导、搞好服务，促进农村新产业、新业态健康发展。二要发展农村新产业、新业态，要打开眼界，在满足市场新需求上下功夫。不断总结农民和基层创造的经验，使农村发展新产业、新业态的路子越走越宽广。

　　(来源：中国政协网)