近年来,为了逃避打击,赌博场所从城市转移至农村地区。今年3月至6月,重庆市南川区人民法院相继判决几起涉及农村开设流动赌场的案件,涉案人数达40余人,涉案“渔利”金额200万元。
农村地区赌博现象日盛,究其原因主要有以下几点:一是一些富裕起来的农民,手中有了些闲钱,也就有了现成的赌资;二是随着农业服务体系的完善和农业技术的提高,农业生产的劳动强度已大大降低,真正从事农作的时间一般不超过3个月,一些水稻种植区甚至不超过2个月,农民已经有了大量闲暇时间;三是有关部门管制不力,给赌博留下了一定的空间;四是家人监督约束变软,认为打打麻将消磨点时间也无可非议;五是农村公共文化活动贫乏,农民消遣方式单一,无所事事,感到无聊。
虽然近年来公安机关不断加大打击力度,但赌博现象并未根除。一些“流动赌场”更甚。“流动赌场”往往较为隐蔽,为了逃避公安机关的打击,这些流动赌场内部分工明确严密,既有组织者、管理者,又有维护秩序者,还有负责放哨者,并利用现代通信技术“遥控”。因此,往往给查处带来很大的难度,即便有群众举报,也很难调查取证,很难抓到幕后老板。此外,农村赌博难治理,公安机关也有难言之隐。有专家就毫不隐讳地指出了农村赌博难以根治的三大原因:一是基层警力严重不足;二是一些贫困地区公安机关的经费保障不足,“抓赌”几乎成为基层派出所的“创收”渠道;三是公安机关轻易不敢执法,尤其是在过年期间,否则容易造成群体性事件。
整治“流动赌场”要有治本之策。一方面,政府要积极引导农村娱乐休闲场所规范经营,并大力加强农村文化建设,让农民有娱乐可赏可做,不会整日感到无聊。另一方面,要从加强夯实基层政权基础入手,扭转近些年来基层治理能力弱化的趋势,加大对赌博的打击力度,加大农村精神文明建设投入,合理布局农村产业结构,让富起来、闲下来的农民动起来、干起来。
(河南省内乡县)
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