目前，面对经济新常态，农业供给侧改革核心是要提高农业生产效率。如何提高农业生产效率，生产组织制度创新是一个重要方面。如何创新，核心是要大力推进合作化，变原子型生产方式为合作型生产方式，充分发挥规模经济和分工经济优势。在西部落后地区农村，如何推进合作化，建议在乡镇建国营自治合作农场。从性质来看，国营自治合作农场具有国营、自治、合作三合一性质，目的是实现社会效益和经济效益的有机结合，主要是为农村贫困弱势群体提供一个幸福生产和生活的场所。国营自治合作农场建设应由省一级政府或各地级政府统一规划，统一论证，其他各级政府配合进行建设，尤其是乡镇政府，要在土地流转、人员流动等方面进行大力配合，国家或有关地方政府可对有关扶贫资金或有关农业补贴进行整合，通过国营自治合作农场进行统一管理和发放，这有利于提高资金使用效率。

　　(来源：中国乡村发现网)