2016年，猛然提速的工作节奏在安宏超看来既是意料之外，又是情理之中。“我是2013年来中国扶贫开发服务有限公司任总经理的，感觉前两年就是在摸索、铺路子。2015年底全国扶贫工作会议升级成中央扶贫开发工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，要求到2020年坚决打赢脱贫攻坚战，感觉工作一下子紧张起来。”

中央扶贫开发工作会议仿佛吹响了战斗号角。中国扶贫开发服务有限公司，这家从国务院扶贫开发领导小组办公室(简称“国务院扶贫办”)下属事业单位改制而来的国企，忽然发现自己站上了舞台的中央。每天来公司的人数不清。一年下来，安宏超开会，考察调研，签战略协议、合作方案、扶贫项目，让他感觉“一年下来累得差不多了”。安宏超敏锐地察觉到今后的5年将是中国扶贫产业发展的黄金时期，将为社会资金、各类机构进入扶贫领域创造良好的条件，他必须带着中国扶贫开发服务有限公司的队伍打下一场场硬仗。

帮扶有质，就要转型升级

做好国务院扶贫办所确定的十大精准扶贫工程在各地的衔接、落地是安宏超的主要任务，这十大精准扶贫工程包括干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。既有干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。

“公司的业务主要围绕产业扶贫。我认为这次的扶贫在方式上和以前主要有两方面变化，从‘大水漫灌’到‘滴灌’，提了六个精准;从‘输血式’扶贫到‘造血式’扶贫，提出了八个一批。说到底产业扶贫是关键，这是真正实现由‘输血’到‘造血’的重要举措。”安宏超把旅游、电商、构树、节能环保、现代农业等几大领域列为2016年的主要发力点，通过贫困地区的产业发展带动消费升级，以农民的富裕拉动内需，以扶贫促进我国产业转型升级。

安宏超认为，要做好产业扶贫，就必须找准切入点，还要敢于尝试新思路。为此，他们在消费扶贫方面进行了大胆尝试，积极运用互联网思维。为了把贫困地区的优质农产品挖掘出来，与腾讯一起策划了“发现之旅-邀你‘益’起阿克苏”，邀请拥有个人媒体平台的网络大V用网络直播的方式参与中国消费扶贫系列产品原产地公益考察之旅，他们在当地走访贫困户，参观红枣种植基地、生产车间等，把当地优质农产品的种植、加工过程呈现给网络观众，并通过游览温宿大峡谷、胡杨林等结合旅游做了推广。紧接着又与海航旅游合作，在河北打造全域旅游。

“在当前GDP增速下降的情况下，旅游依然保持增速，所以旅游扶贫的作用是很明显的。把人流吸引到有旅游资源的贫困地区，就能为这里带来收入。”为了帮贫困地区把吸引来的人流留下来，安宏超又往前推动了一步，2016年9月公司牵头成立了中国扶贫志愿服务促进会旅游扶贫联盟，致力于打造旅游资源信息平台等五大平台，实现产业与市场的对接、资源与资本的对接，聚合旅游扶贫的社会资源和力量。尤其是四川南江县、河北遂平县，在当地的政策支持下，已率先启动打造特色“民宿”品牌项目，通过吸引社会资本增加投入，将原有的农家乐升级，以满足人们对舒适度、体验感的更高要求。

“旅游对扶贫的带动作用相当大，我们能切实感受到景区百姓生活水平的提高。”安宏超说，“我们的民宿实质上是一种资产性扶贫，让贫困人口借助旅游资源增加收益。”

长期与一线接触让安宏超对扶贫工作有了新的体会，要想有成效就要让贫困地区的百姓多条腿走路，消费扶贫是他看重的另一个重要途径。“贫困地区的很多农产品、手工艺品都是天然、原生态的，有时候他们的困难是怎么把好东西卖出来。所以我们要搭建桥梁，让农村贫困地区产品走进城市，把原生态的产品转化成价值。”安宏超一边介绍一边从一个包装盒里拿出了几个小碗，里面有一层乳白色的胶状体，“你比如说这个是我老家山西吕梁的特产‘碗托’，也可以叫‘碗团’，荞面做的，很多人没吃过也没见过，但它很有特色，是我们正准备推出的‘中扶惠’产品。”“中扶惠”是中国扶贫开发服务有限公司正着力打造的贫困地区农副产品公益品牌，logo是两片绿叶托起一颗红色的心形果实，也象征着被冠以“中扶惠”品牌的农副产品将是向贫困地区奉献的一份爱心。使用这一品牌的农副产品必须产自贫困地区，一般获得“地理标志产品”认证，可储存、可运输。像安徽的六安瓜片、新疆的大枣和四川凉山的核桃结合而成了枣夹核桃，贵州的蜂蜜等产品已经陆续成型，更多的特色产品还在洽谈、挖掘中。

把这些农副产品进一步与餐饮业结合是安宏超的另一条思路。2016年中国扶贫开发服务有限公司与金百万集团在京签署战略合作，通过“精扶·老字号”开启消费扶贫新模式。“借助金百万这样的连锁餐饮品牌，依托他们庞大的销售渠道和客户体系，挖掘贫困地区优质产品的销售潜力，对扶贫和企业发展而言是双赢。”安宏超认为消费扶贫通过品牌化的运营在带动地方产业的升级，农副产品在缺乏品牌包装的情况下，只能是自由闲散、单兵作战的生产方式和销售模式，缺乏市场竞争力，也难以培养消费者忠诚度。而“精扶”“中扶惠”这样的精准扶贫公共品牌，将大宗农产品变成标准化的农产品，基础农产品变成工业制成品，地标性农产品变成品牌产品，有助于增加农产品的附加值，促进地方产业升级。

为了进一步扩大影响力，中国扶贫开发服务有限公司启动了多元化的推广活动，与老区建设促进会合作在北京农展馆举办了革命老区手工艺品展，与腾讯一起打造了“腾讯优品”，在京东电商平台筹建特色馆，入驻“东八区”等线上平台。安宏超告诉记者:“扶贫办管的区域叫‘老少边穷’，我们结合这个特点，计划每月办一场主题活动，比如这个月主推革命老区的产品，下个月展出少数民族地区的产品，再下个月结合原生态手工艺品举办活动，通过活动带动消费。”

帮扶有效，就要打通全产业链

在2016年诸多的扶贫项目中，十大精品扶贫工程之一——构树扶贫是安宏超投入精力最大、最为看重的。在他看来，构树扶贫全产业链的发展模式具有可持续、可推广的价值，是拉动扶贫工作的一架重要马车。“我们做扶贫工作和地方扶贫办推动扶贫工作的感受完全不同。”安宏超告诉记者，地方政府按照文件要求抓扶贫工作也犯难，他们没有怎么做的经验，也担心号召农民种又卖不出去。在调研中他了解到，山西吕梁曾经投入财政资金打造百万亩山地有机苹果基地，却出现了苹果卖不出去的局面，所以要从全产业链上下功夫，降低风险、提高附加值。

构树扶贫是国务院扶贫办主任刘永富提出来的，而这个项目是在大量的调研、实践、试验中总结提炼的，能够解决三个方面的问题：第一是可以从构树育苗、种植、收割、加工、养殖等多个产业链环节提高附加值，解决脱贫问题;第二是构树是一种高蛋白含量的饲料，解决普通饲料蛋白含量低的问题;第三是构树本身的药用价值有助于减少畜禽养殖中抗生素的使用，解决食品安全的问题。

经杂交选育后的构树矮化为灌木，在加工饲料中可以全株使用，提高了利用效率;在生长方面也表现出比蛋白饲料豆粕和苜蓿更强的适应性，在长城以南地区都可以广泛种植，不受条件和地形地貌的限制，既可集中连片造林也可见缝插针;就蛋白含量而言，茎叶全体达到18%~20%，叶片则高达30%，而苜蓿一般为14%左右;就产量而言，生长期长，海南一年可以产8~10茬，北方的山东4~5茬，越往南产量越高;在管护方面比草本植物病虫害少，更为简便。安宏超告诉记者由于构树产业还没形成规模，这些构树作为饲料生产的优势，是他在一次一次调研、走访中根据大家的反映和实践一点点总结、提炼出来的。

“2016年我们在株洲召开了构树产业扶贫观摩和产业研讨会，有来自130多家企业的180人参加，我第一次感受到原来有这么多人在做构树产业，有的人找到我特别激动，说以为只有自己在做这个事情，原来全国还有这么多人在干、在摸索，感觉一下子找到了组织。”这也契合了安宏超为农村干事的初衷，“我跟村里有感情，不然也不会来从事扶贫开发工作。”

这次会议取得了效果大大超出了他的预期，日程安排从2点到6点的会议，这些来自全国的农机、肥料、饲料、养殖企业的参会者没人离席、没人缺席。“我们讲的都是干货，都是和他们的切身利益相关，我想他们是生怕听漏了。”就这样，构树扶贫项目的影响力慢慢扩大开来，安宏超有了成立技术创新联盟和产业联盟的想法，“联盟是一种开放平台，能充分发挥人才、信息、项目、宣传、资金、资源整合等各方面的优势，通过整合智库、项目、企业、资本、媒体等多方面的资源，有力推进产业扶贫计划的落地。”

2016年底，又一次大规模的构树现场会在海南乐东县举办，会上成立了技术创新联盟，由中国林科院牵头，中国农大、农科院饲料所、武汉大学、贵州大学、陕西大学等多个高校、研究机构的专家学者参与。安宏超告诉记者，任何一个环节的问题都不是靠一个企业或一个单位能够解决的，必须从产业链上着手，全面解决技术、收割、加工、上下游对接等一系列问题，让大家在联盟的平台上互通有无。

为了更大化地整合社会资金和优质资源，中国扶贫开发有限公司还筹备打造公司自己的构树基地，安宏超认为构树产业结合了当前农业生产中加工业和养殖业的两个有潜力的增长点：“就农产品加工环节而言，国外农产品加工的产值是原材料的3~4倍，我们目前只有2倍;养殖业也处在转化的过程，发达国家养殖业占农业总产值60%，我们国内才30%。构树是对两者很好地结合，产业链长、涉及领域潜力大，相信能发挥越来越大的扶贫作用。”

在实地的项目推广中，安宏超也真切感受到获得地方支持的重要性，“脱贫攻坚战越往后打越难，剩下的都是硬骨头，所以地方政府思路灵活非常重要，我们的项目和服务要充分调动他们。”产业扶贫从中央政策讲排在第一位，但地方实施时确实有困难，要既能找准好产业，还要把产业品牌树起来，产品能销出去。“我们承担着社会资本和地方政府之间桥梁的作用，地方对产业摸不准我们公司可以借助社会资本探路子，形成思路和示范作用，这就是我们公司存在的意义。”

安宏超在总结过去一年工作时有了更清晰的认识，公司围绕产业扶贫工作从帮扶、电商、旅游、消费、构树等角度做出了初步尝试，逐渐确立了自身在行业内的地位，也取得了初步的扶贫成效。“2017年将是承上启下进行全面深化的一年，我们将进一步把试验成功的项目推开，再尝试开拓一些新思路，加强与兄弟单位的联系，联合社会各方面的资源开展更广泛深入的合作，尤其是加大与政策银行、商业银行和产业基金的金融合作，以实现更大的效益。”