跨越城乡“数字鸿沟”

　　农业部把信息进村入户作为推进农业信息化的重要抓手，抢占制高点、赢得主动权，为农业现代化插上信息的翅膀，加速实现农业强、农村美、农民富。自2014年起，先后在全国26个省份116个县开展了信息进村入户试点工作。2017年在辽宁、江苏、江西、河南和四川等10省份开展信息进村入户工程整省推进示范，以整省示范带动其他省份自行开展，形成全国全面实施的良好局面。信息进村入户是推动“互联网+”现代农业在农村落地的一项基础性工程，坚持“政府主导、市场主体、农民主人”的原则，探索建立“政府修路、企业跑车、农民取货”的可持续发展机制。力争到2020年，益农信息社基本覆盖全国60万个行政村，农村“信息高速公路”基本修通，服务延伸到村、信息精准到户，基层信息服务能力明显增强，让政府得民心、企业有钱赚、农民得实惠。

　　吉林省敦化市官地镇永胜村村民吴云春，2014年加入益农信息社，成为村里一名信息员。在当地农业局、开犁网支持下，帮助农户代购农资700余吨，对接专家700余人次，测土配方施肥覆盖全村80%以上，真正把综合信息服务送进每家每户。

　　党中央、国务院高度重视信息进村入户工作，连续四年的中央一号文件和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》都对信息进村入户做出战略部署并提出明确要求。农业部把信息进村入户作为推进农业信息化的重要抓手，抢占制高点、赢得主动权，为农业现代化插上信息的翅膀，加速实现农业强、农村美、农民富。

　　据悉，自2014年起，农业部先后在全国26个省份116个县开展了信息进村入户试点工作。2017年，在自愿申报、竞争性遴选的基础上，率先在辽宁、江苏、江西、河南、四川和吉林、黑龙江、浙江、重庆、贵州等10省市开展信息进村入户工程整省推进示范，并鼓励其他省份自行开展整省推进工作。截至今年6月底，全国共建成益农信息社6.9万个，累计为农民和新型农业经营主体提供公益服务1115万人次，开展便民服务1.8亿人次，实现电子商务交易额128亿元。

　　汪洋副总理对信息进村入户十分关心，并到河南、辽宁进行专门调研，特别是在去年的全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会上明确指出，要进一步加强信息进村入户工作，加快搭建多层次“互联网+”现代农业服务平台。

　　信息进村入户是农业部为推动“互联网+”现代农业在农村落地的一项基础性工程，坚持“政府主导、市场主体、农民主人”的原则，探索建立“政府修路、企业跑车、农民取货”的可持续发展机制。以“加快益农信息社建设运营、严格选聘培训村级信息员、集聚公益性和经营性服务资源、完善可持续的市场化运营机制、统筹推进‘互联网+’现代农业重点工作”为主要任务，力争到2020年，益农信息社基本覆盖全国近60万个行政村，政类服务、民类服务、商类服务在统一平台协同运行。农村“信息高速公路”基本修通，服务延伸到村、信息精准到户，基层信息服务能力明显增强，让政府得民心、企业有钱赚、农民得实惠。

　　“益农信息社真好，有啥事就找他们!”

　　2015年吉林省敦化市官地镇永胜村一家养殖户的仔猪拉黄白痢，12316的专家通过远程服务平台诊断病情，仔细询问养殖户在养殖过程中遇到的问题，并迅速开药诊治。养殖户按照专家的指导合理用药后，仔猪完全恢复健康，为这个农户减少损失达几十万元。养殖户称赞“益农信息社真好，有啥事就找他们!”

　　农业部以12316农业公益服务为基础，以农民群众生产生活信息需求为出发点和落脚点，不断集聚农业公益服务和农村社会化服务资源，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流向农村集聚，让普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。

　　据介绍，益农信息社不仅要按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的统一标准建设，还要为农民提供“公益、便民、电子商务、培训体验”四类服务。农民可以精准地获取政策、技术、市场行情、动植物疫病防治等方面的咨询服务，不用再像过去凭经验、盲目跟风种养，真正把“以产定销”转变为“以消定产”;可以就近缴纳电费、水费、电话费，可以就近购买车、机票、预约就诊挂号，不再像过去要跑很多路到镇上网点去办理;可以在家里就能购买到物美价廉的生活消费品，享受到与城里人一样的现代生活。

　　村级信息员和农民群众普遍反映，信息进村入户就是好，能够把世界带到村里，把村子推向世界，还可以让农民“买世界、卖世界”。

　　浙江省在公益服务上，已开展农业政策咨询、村务信息发布、县乡行政申请办理、许可代办事项等58项公益服务;在便民服务上，已办理话费充值、水电气费代缴、保险代理、农村存取款等208项便民服务，惠及村民910万余人次;在电子商务上，促成网上商品代购、农产品网上营销等电商服务成交金额达2.69亿元;在培训体验服务上，有针对性地开展了果蔬种植、茶叶加工、农技通等实用农业技术专题培训和体验活动200余场，受众累计超3万人次。

　　北京农信通集团作为运营商，创建了“飞机场”的运营模式，益农信息社是“飞机场”，不求所有但求所用，充分发挥互联网优势，集聚社会各方力量各干各事，只要是对农民有利、对农村有益、对农业发展有帮助的资源都可以对接到益农信息社中来，这些第三方资源就相当于航空公司，益农信息社为这些航空公司提供平台和停机口，但各个航空公司必须按照严格的机场停机制度进行停靠。

　　信息进村入户兼具公益性和经营性，为电信服务商、电商、服务提供商等企业提供了开拓农村市场的大平台，越来越多的企业将农村市场看作“蓝海”。政府负责修路组网，集中力量修通修好一条信息高速公路，提供公益服务;运营商负责组建车队，整合各类商业服务资源，抓好建设运营和服务落地;服务商负责备足货源，提供货真价实的产品。“政府+运营商+服务商”三位一体的建设运营机制不断完善，才能有效整合各类服务资源，才能使公益性服务与经营性服务相得益彰，才能真正打通农村信息服务“最后一公里”。

　　益农信息社成农民创业创新“好帮手”

　　重庆市荣昌区大学生村官张雪，2009年大学毕业后，毅然放弃银行高薪工作，加入大学生村官队伍，来到鹿子村任主任助理，在基层农村一待就是8年，全心全意为群众谋发展、办实事，带领全区大学生村官创业创新。学经济学出身的张雪联合全区多名志同道合的大学生村官，抱团成立了全市首个大学生村官专业合作社，并担任理事长。合作社采用“合作社+基地+农户”的发展模式，发展成立创业基地13个，带动463户农户发展种植或养殖业，年产值高达上千万元。

　　为解决传统销售模式受众小的局限，经过深思熟虑，张雪又发起成立了面向全国的农村电商平台“在村头”，带动当地大批农户增收致富。依托大学生村官专业合作社，“在村头”逐渐发展为农村电商创业平台，推动创业创新，平台上包含“村里货”“村里人”“村头事”等功能模块，这些都在全区的300个益农信息社中开展应用，辐射到市内外527个村(社区)。在这个开放式平台上，大学生村官都可免费申请开设专区，销售自己村的农特产品。大学生村官只需保证农产品品质，产品的发展规划、品牌打造、包装物流都由平台专业代理。

　　张雪和她的小伙伴们依托益农信息社平台开展创业创新，类似的故事全国还有很多。近几年，各地优先从返乡下乡创业农民工、大学生及有志于从事信息服务的农村青年中选聘信息员，鼓励支持农民依托平台网络发展农业农村电子商务;同时鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、平台电商、信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，为农民创业创新开辟新途径。

　　在互联网、移动互联网、大数据、物联网的带动下，共享农庄、民宿旅游、众筹农业、社区支持农业、嘀嘀农机等农业领域创业创新模式不断涌现并孕育成长。2016年9月，农业部面向全国征集评选了《全国“互联网+”现代农业百佳案例和新农民创业创新百佳成果》，这些都是农业农村新经济的星星之火，在推进农业农村催生新业态、发展新经济等方面持续发挥作用。海南的互联网农业小镇建设，结合当地特色，吸引了一批返乡创客，培育了一批创新企业，促进了热带特色高效农业和旅游业向更高水平快速发展。

　　综合信息服务带动特色产业转型升级发展

　　四川省蒲江县依托信息进村入户平台，坚持“公共品牌+企业品牌”双轮驱动，培育“蒲江雀舌”“蒲江猕猴桃”“蒲江丑柑”3个区域公共品牌，在全县培育了升悦蓝莓、百绿天成柑橘、泰禾有机猕猴桃等信息化示范基地，覆盖面积1.6万亩，通过物联网、大数据、电子商务等推广应用，最终实现节本增效。同时强化宣传推介，实施蒲江优质农产品“走出去”战略，积极举办和参加国际国内行业展会，不断提升蒲江农产品品牌知名度和影响力。品牌化带动当地特色产业转型升级，充分调动了企业和农民信息化应用的积极性，发展农产品电商2000余家，全县农产品电商年销售额达5亿元，其中大兴镇水口村打造了“水口红”品牌，2016年该村猕猴桃、杂柑等农产品电商销售额达8000万元，并将相关平台及服务在益农信息社进行了集中应用和展示。

　　近年来，结合信息进村入户工程，各地把电子商务作为培育贫困地区优势特色产业的重要抓手，紧密围绕当地特色优势产业打造农产品品牌，加强物联网、云计算、大数据、移动互联等信息技术在特色农产品优势区建设中的应用，不断推广电子商务等新型流通方式。以特色优势产业领跑电商发展，以电商发展带动特色产业转型升级，做大产业规模。

　　以信息进村入户推进农业农村信息化的核心要素是推动物联网、大数据等现代信息技术在农业中的融合应用。江苏将农业物联网小镇作为信息进村入户的重要形式，充分利用互联网理念和技术，加快物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术在小镇建设中的应用，推进物联网产业发展。

　　江苏中农物联网科技有限公司通过与中国农业大学水产养殖物联网团队紧密合作，将智能化水产养殖技术成果在河蟹养殖现场进行中试、转化，在宜兴市高塍镇开展了农业物联网的研发生产和示范推广。他们制造的水产养殖物联网设备已覆盖宜兴市主要水产养殖乡镇，建成标准化示范区5万亩，并在其他23个省(区、市)推广使用。公司负责人介绍，通过物联网的应用，蟹农们尝到了甜头，他们养出的螃蟹个头大、产量高，很受市场青睐，还节省了人力物力。蟹农坐在电脑前敲敲键盘、点点手机就能管理几十亩的池塘水面，及时查看自家养殖场情况，被称为“物联网里养螃蟹”。过去一到夏天，蟹农整夜都要守在塘口上，稍不