日前召开的中央全面深化改革领导小组第三十七次会议强调，坚持山水林田湖草是一个生命共同体，将草纳入山水林田湖同一个生命共同体，这是对草原生态地位的重要肯定，对推进草原生态文明建设具有里程碑式的重要意义。

　　我国是世界第二草原大国，草原面积近4亿公顷，约占国土面积的五分之二。作为我国面积最大的陆地生态系统，草原生态建设事关我国生态文明建设大局。近年来，党中央国务院出台了一系列促进草原牧区又好又快发展的支持政策，草原生态保护修复和草原生态文明体制改革取得了显著成绩。本期聚焦“草原生态文明”建设，充分展现十八大以来我国草原保护建设工作取得的成绩。

　　我国是世界第二草原大国。据全国草地资源调查，我国拥有各类草原面积近60亿亩，约占国土面积的40%。草原的主要分布区是我国生态环境的脆弱敏感区、国家生态安全的薄弱区，处于我国北方沙尘的上风口、主要江河的发源地，草原的生态地位极其重要、无可替代。

　　党的十八大以来，在习近平总书记的亲切关怀下，在党中央、国务院的正确领导下，农业部按照中央关于生态文明建设和供给侧结构性改革的决策部署，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，贯彻“山水林田湖草生命共同体”理念，牢固树立保护为先、预防为主、制度管控和底线思维，全力推进草原生态保护建设，促进草牧业发展，从五方面着手，全力为祖国“守好一片绿”。

　　一是着力树立“山水林田湖草生命共同体”理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，在深刻总结人类文明发展规律基础上，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把建设生态文明提高到关系人民福祉、关乎民族未来和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，开创了建设社会主义生态文明新时代。近日，习近平总书记又提出“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念。虽然只增加了一个“草”字，却把我国最大的陆地生态系统纳入生命共同体中，体现了深刻的大生态观。这是对草原生态地位的重要肯定，对推进草原生态文明建设具有里程碑式的重要意义，也是我们开展草原保护工作的基本遵循。

　　二是着力推进草原生态文明体制改革。2013年，党的十八届三中全会首次提出建立系统完整的生态文明制度体系。2015年以来，党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等文件，生态文明体制改革顶层设计逐步完善。遵照中央关于生态文明体制改革涉及所有自然资源领域、实现全覆盖的要求，农业部集中各方力量，按时完成了牵头的改革任务，印发了《推进草原保护制度建设工作方案的通知》，明确了草原生态文明体制改革的“路线图”。积极配合有关部门编制出台了《耕地草原河湖休养生息规划(2016-2030年)》等多项改革文件，开展了生态保护红线划定、草原资源承载力监测、自然资产负债表编制等多项改革试点，制定发布了《全国草原保护建设利用“十三五”规划》，并协调将草原综合植被盖度纳入了各省区市生态文明建设考核核心指标体系，推动草原生态文明体制改革不断深化。

　　三是着力落实草原保护重大政策措施。从2011年开始，在西藏、内蒙古、新疆等13个主要草原牧区省区，组织实施草原生态保护补助奖励政策，推行禁牧休牧和草畜平衡等制度措施，保护草原生态环境，促进牧民增收。2016年，新一轮草原生态保护补助奖励政策启动，政策实施范围进一步扩大、内容得到优化。“十二五”以来，中央财政累计投入草原补奖资金1100多亿元，实施草原禁牧面积12亿亩、草畜平衡面积26亿亩。与此同时，会同有关部门大力组织实施草原生态保护建设重大工程，退牧还草工程重点治理退化严重草原，京津风沙源草原治理工程重点治理沙化草原，岩溶地区草地治理工程重