实现农业发展“增加农民收入”和“保障有效供给”的“双目标”是一项系统工程，需要以农业供给侧结构性改革为主线，抓好“五个转变”。由注重数量向注重质量转变。农业发展要顺应国内食品消费结构升级趋势，把重点放在压减低端供给、增加中高端供给上。由常态发展向绿色发展、创新发展转变。提高农业供给质量，必须推动现代农业由常态发展向绿色发展、创新发展转变。由过于依靠政府主导向市场驱动转变。随着我国农业对外开放程度不断提高，农业生产经营主体的市场意识越来越强，过于依靠政府主导是难以适应市场需求变化的。由重视产出向激活要素市场转变。农业供给侧结构性改革，重点在于提高农业的全要素生产率。由第一产业为主向三次产业融合发展转变。来源：《人民日报》