现阶段农村新产业新业态发展和返乡创业方兴未艾，虽然小荷才露尖尖角，总体还呈盆景样式，但绝不是赶时髦的应景之作，更不是昙花一现的凑热闹之举。其经过适当引导培育，完全有望成就星火燎原之势，有望成为推进农业供给侧结构性改革的有生力量，成为继乡镇企业崛起、城镇化和农民工进城之后我国农民的又一伟大创造，为农业农村发展注入持久的新动能。

当前，返乡创业支持政策存在的突出问题包括：总体情况不清，政策碎片化较为突出，支持力度不够。基层同志反映，虽然各地都设立了创业贷款或创业担保基金，但现实中创业担保贷款条件比较严格，针对创业人员的贷款额度较为有限，基本上是杯水车薪。下一步，要充分利用、整合好现有政策，像当年抓乡镇企业发展一样抓“归雁经济”，像当年吸引外商侨商一样培育“返乡创客”，像抓城市招商引资一样抓农村“招商引智”，营造浓厚的返乡创业氛围，破解返乡创业和新产业新业态发展的突出瓶颈，尤其要在用地、金融和培训等方面，出台一些含金量高的实招硬招，引导其成为农业农村发展的新增长点。

(来源：《学习时报》)