推进农村集体产权制度改革，旨在回应农民期许的集体经营性资产按份共有的要求，保障农民参与和监督集体经营性资产运营的权利，消除集体经营性资产流失或被侵占的现象，实现农村集体经济不断壮大，农民分红所得不断增加。在推进的过程中要注重调动农村集体经济组织所有成员的积极性，同时改进赋权方式，研究最适宜的土地资产产权到户形式。农村改革的主线是向农民赋权，建议各级政府应逐步放松对土地一级市场的管控，赋予农民利用集体所有的农村建设用地经营城市的权利。让农村集体经济组织以土地入股的方式与资本开展合作，既可以使农民得到持久的股权收入，又可以降低城市化过程中的土地成本，以及工业化、城市化的融资难度。

　　(来源：《中国城乡金融报》)