我国农业正处于艰难的转型阶段，这不仅包括从粗放、透支到集约、永续的资源利用方式转型，从“家家包地、户户种田”到经营权流转、适度规模的经营方式转型，而且包括从增产导向到竞争力导向的农业支持政策转型。这次转型范围广、触动深，在推进过程中应处理好以下关系：一是快与慢的关系。农业支持政策的主要受体是广大农户，对政策调整的适应能力有限，这要求农业政策调整采取渐进式策略。二是主与辅的关系。提高农业竞争力，要把降低农产品生产成本、提高农产品生产效率作为主要任务，休闲观光、生态涵养、文化传承等是农业的辅助功能，既要看到发挥辅助功能的重要性，又不能以牺牲提供物质产品功能为代价。三是内与外的关系。摒弃各种农产品都要“自给”的传统观念，对由市场竞争决定的部分农产品自给率的下降要有足够的容忍度。

　　(来源：《改革》)