年初以来,黑龙江省坚持以“稳粮、优经、扩饲”为目标,以调减玉米为重点,优化调整种植结构,推动农业生产由种得好向卖得好,卖得好倒逼种得更好。
根据农情调度统计,全省种植业结构呈现“一减一稳六增”态势,其中:玉米面积减少1042万亩、水稻面积稳定、大豆面积增加421万亩、小麦增加17万亩、杂粮杂豆面积增加125万亩、马铃薯增加52万亩、蔬菜(含食用菌)、中草药等特色作物面积增加216万亩、饲料饲草作物面积增加74万亩。
找准突破口,推进“两个1000万亩” 。黑龙江省委、省政府高度重视种植业结构调整工作,去年8月开始密集调研省内外蔬菜产销加工等情况,提出把发展蔬菜产业作为农业供给侧结构性改革和农业结构调整的重要突破口;今年1月24日省政府召开专题座谈会,对种植业结构调整进行了统一部署;2月8日省委农村工作会议再次对种植业结构调整作出全面安排部署,确定了调减籽粒玉米1000万亩以上,发展蔬菜、鲜食玉米等特色作物1000万亩的“两个1000万亩”的种植业结构调整目标。
分类引导,发展质量效益型农业。坚持走优化结构、改善品质、提升产能的路子,调好调顺调优种植结构,大力发展质量效益型农业。一是继续调减北部四、五积温区高纬度地区的籽粒玉米面积,提高玉米品质和竞争力。从农情统计看,今年黑河、伊春等北部四、五积温区高纬度地区的籽粒玉米面积减少120多万亩。二是发挥黑龙江省大米品质好、口感好、市场销路好的优势,利用近年来新建大型灌区和提水灌溉工程,用地表水替代地下水灌溉。全省水稻种植面积稳定在5900万亩左右。三是在北部麦豆主产区恢复发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植,促进合理轮作。全省大豆面积超过5000万亩,为近年来新高。四是在传统蔬菜产区和山区半山区,加快发展蔬菜和食用菌产业。在平原区尤其是西部半干旱地区发展杂粮杂豆、优质北药、经济作物,丰富农产品供给。今年,全省蔬菜、食用菌等特色作物面积超过1000万亩。五是结合全省现代畜牧产业发展,积极扩大粮牧结合区青贮玉米、紫花苜蓿、燕麦和饲用大豆等饲料饲草作物种植,为发展畜牧业提供充足的原料保证。全省饲料饲草作物面积达到196万亩。
调优品质,提高市场竞争力。坚持调整品种结构与调优品质结构同步推进,注重农产品品质提升,增强黑龙江优质农产品市场竞争力。一方面,注重普通品种品质提升。在玉米上,重点引导各积温区玉米种植户在品种选用上选择有效积温比当地活动积温少200℃的审定品种,杜绝越区种植,确保玉米安全成熟、提质降水,提高市场竞争力。并重点发展高淀粉、高赖氨酸加工型专用品种。在水稻上,重点发展品质优、适口性好的水稻生产,组织合作社与加工企业对接实现订单生产。在大豆上,重点发展食用型非转基因高蛋白大豆种植。另一方面,加快发展绿色有机农产品。深入推进农业“三减”,落实减化肥、减除草剂、减化学农药技术措施,全省农业“三减”示范基地达到2500万亩,比上年增加1260万亩。建设“互联网+”高标准示范基地1316个,基地面积达到321万亩,分别比上年增加146个和67万亩,涵盖玉米、水稻、大豆、杂粮等八类作物。带动全省绿色有机食品种植面积可达到7600万亩,比上年增加200万亩。
政策引导,调动农民积极性。加大强农惠农政策的宣传力度,备耕期间及时梳理各项农业补贴政策,利用省农业信息网等媒体平台传递中央强农惠农政策信号,消除农民调整种植结构的观望等待思想。在今年的玉米、大豆生产者补贴方案中,明确大豆补贴标准高于玉米补贴标准,调动农民种植大豆积极性。同时,大力宣传耕地轮作试点政策,引导农民积极开展轮作调结构,全省耕地轮作试点面积达到500万亩。为加快蔬菜产业发展,省政府专门出台了《关于扶持标准化绿色蔬菜生产基地建设的意见》,明确了基地建设的路、电、水、机和设施用地等支持政策,加快推动种植业结构调整。目前,金融部门已发放款通知书15669万元,实际放款到经营主体手中5900万。全省蔬菜总播种面积达到386万亩,同比增长14%,
此外,在备耕春耕关键农时,各级农业部门组织农业干部和技术人员深入基层开展技术指导服务。在省农业信息网上开辟专栏,将高标准绿色有机栽培技术模式、农作物种子区域布局、农业生产动态、农产品价格信息等第一时间向全省广大农民发布,为发展优质高效绿色种植、指导农民科学调整结构、选择优良品种发挥了积极作用。
(黑龙江省农业委员会供稿)
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