过去一段时期，“三农”政策以城乡统筹为核心，重在解决“城市有、农村没有”的问题，有许多政策是针对分配问题。但是，如果不激发农业农村自身活力，在大格局难以改变情况下，分配方面农村永远比不过城市，人口、土地、资本的流动必然是单向的。中央政策的着眼点转向“乡村怎么活”以后，以改革释放农业农村活力就成了题中应有之意。要解决“怎么活化农业农村”的问题，绕不开土地改革。不仅要有城乡统筹，而且要有改革;不仅要通过资金分配和公共政策解决城市有、农村没有的问题，而且要通过改革解决乡村活起来的问题。

　　(来源：《财新周刊》)