近期,浙江晒出首批政府审批“最多跑一次”项目清单,共40961项。今后,清单内的事项,只要材料齐全,群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”。
“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身,更是从服务、政策、制度、环境等方面优化政府供给。这种面向群众和企业通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限的“一次办结”服务机制,其最终目的,是通过政府主动改革,带来群众、企业、政府多赢的局面。
近年来,尽管政府职能部门全面推进简政放权,倒逼各级各部门减权、放权、治权,在行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域采取了一系列措施,但群众在不同部门间来回奔波的情况还没有解决。比如民营企业发展中“玻璃门”“弹簧门”仍然存在,“门难进、脸难看、事难办”的老毛病没有根治。种种问题,不仅阻碍了企业发展,群众对此颇有微词,也损耗了整个经济的内生动力,影响了党和政府的形象。只有更好地减轻企业负担,更多地服务企业,才能广泛激发企业生产和创新的活力,促进经济发展;只有加强公共服务制度设计和安排,健全和完善方便群众办事的各种制度,才能方便基层群众办事创业,更有利于政府及其工作人员为群众办实事。
政府审批制度改革就是要做到让群众少跑路,让企业办事效率更高。为此,要进一步通过深化改革来转变政府职能,提高政务服务的能力和水平;要营造一流的政务服务环境,解决制度层面的问题;既要重硬件,更要重软件,倾情服务广大市场主体和人民群众;要在“放、管、服”上下功夫。只有敢放,才管得住;管得住,企业才放得开;企业放得开,才能产生效益。
要让“最多跑一次”收到实效,首先是转变思想观念,把方便群众和企业、服务群众和企业放在第一位,切实做到心里装着群众和企业,凡事想着群众和企业。同时,要创新服务机制,以方便群众和企业为导向,制定“怎么做”的程序性规范和“做得好不好”考评机制,边创新边总结,把事办好、取信于民。
(福建省龙岩市永定区凤城街道办)
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