湖北武汉今年陆续出台了一系列鼓励市民下乡“当农民”的政策“组合拳”——“黄金20条”“钻石10条”，这些“真金白银”的政策规定：“租赁或合作方式利用农村空闲农房，协议期在5年以上，符合美丽乡村建设各项条件的，每户给予8万元奖补;发展农家乐协议期在3年以上，达到五星级标准，给予5万元奖补。”据武汉市农委统计，“市民下乡”实施百日来，共签订空闲农房租赁协议农户993户，年租金达1203万元，吸引社会投资8631万元。

　　今年中央一号文件明确提出“探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入”。笔者认为，武汉鼓励市民下乡的政策应时而生，是探索农村建设的新路径。

　　在快速的城镇化进程中，大批农村人口涌入城市务工、经商，长期的单向流动模式加剧了城市的拥挤，也造成了农村空心化、农房闲置。武汉鼓励市民下乡的政策，补贴优厚、旗帜鲜明，是对城乡融合机制的有益探索，为人才和资金反向回流农村提供了更大可能。

　　事实上，农村的闲置资源越来越受到城里人的青睐，一部分人出于对“农夫、山泉、有块田”田园牧歌式生活的向往，一部分人到乡村休闲康养、旅游度假，一些文化创意产业也把乡村视为未来更具潜力的孵化器。市民下乡创新创业，就要抓住乡村旅游发展，推动三产融合。近年来，乡村民宿、体验式农家乐成为休闲旅游的新趋势，与大众的需求相比，乡村旅游还缺少高品质、有特色的创意农村旅游项目。生态资源和民俗传统的价值也逐渐被认可和重视，其背后的价值不断被挖掘、提升，以前村民眼中不值钱的土坯墙，换一种审美视角就可能成为“艺术品”，乡土资源被“赋值”，也激发了地方建设特色小镇的积极性，千篇一律的“标准化”小镇变得独具风格。

　　十九大报告首次提出“乡村振兴战略”“发展农业农村现代化”，这些新概念、新表述让人为之一振，更多资源要素配置将继续向“三农”倾斜，也给下乡创业者鼓足了信心。很多到村镇休闲养老、创新创业的市民更倾向选择交通便利，基础设施较完善，具有鲜明特色的小镇。换言之，改善农村基础设施成为乡村振兴、发展现代化的重要一环。因此，政府在制定相关利好政策鼓励市民下乡的同时，也要逐步改善农村交通、医疗等公共服务条件，让下乡的市民感觉舒适宜居。同时，地方政府也要提高基层干部的公共服务意识，积极寻求、搭建信息平台，让更多有意愿下乡的市民和有意向出租闲置房屋的农户无缝对接，让这种“你情我愿”、互利双赢的合作模式不断推进升级。

　　“市民下乡”作为新农村建设的一次创新尝试，难免会遇到各种各样的问题。例如，租赁协议的谈判和签订一般是由村委会负责，这就可能出现低价圈占农屋，反手高价转租的情况;市民在租赁、装修等方面都花费大量人力财力，如何保证农房租约有效执行，同时又保障大量农民返乡时有地方居住。充分保护双方利益，关注可能带来的土地制度与法律纠纷问题，进一步细化规则，是今后的工作方向。

　　“市民下乡”政策为盘活农村闲置资源、破解农村空心化问题、提升农村现代化水平提供了新选项。在国家战略方针指导下，结合当地农村实际情况，敢于创新，勇于尝试。只有让农民尝到政策的甜果，才能行以致远。