房子长期空着,不仅是资源浪费,而且还容易破损、沦为危房。目前不少农村闲置校舍就面临着这样的问题。
随着城市化进程的加快,越来越多的农村孩子跟随父母进入城市读书、生活。即使不在城市工作,不少农村家庭也要把孩子送进城市读书接受更优质的教育资源。这导致农村学校生源急剧减少,有的学校在校学生人数比任课教师数量还少。农村学校土地、校舍资源出现了废弃、闲置、浪费现象,甚至有的闲置校舍年久失修,沦为危房。如何处理、盘活闲置的农村学校资源成为一道不可回避的新课题。然而,盘活难度不小。
“校舍是国家财产,归教育局管,村委会没有权力去处理,只好一直空着。”山西省壶关县树掌镇福头村委会负责人说。教育部门也为难,校舍就在村里,如果直接划给村民集体,算不算国有资产流失?如果不给村里,村民恐不答应。当初“普九”达标建校舍,村里也有不小比例投入,此外还有乡镇出资、村民集资、企业或个人捐资。如今要处置,就得明晰产权。产权太复杂,拿不出好办法,只好先空着。
再就是被撤农村学校建设时间普遍较早,用地多为集体划拨,没土地使用证、房产证,如果对外出租、出售,手续如何办,收益算谁的?另外,农村校舍因年久失修,有相当一部分已成危楼,如何盘活?
尽管农村闲置校舍处置过程中困难不少。但并不意味着这个问题就没办法解决。关于闲置校舍的处置问题,国务院有明确指导意见,“制定闲置校园校舍综合利用方案,优先用于教育、养老、医疗、文化、体育等社会领域”,这体现的正是为民、利民原则。不管国家投资还是集体投资,最终目的不就是为民、利民吗?事实上,随着人们生活水平的提高和新农村建设的推进,幼儿园、养老院、卫生室、图书室、活动场所等逐渐成了农村的刚需,把闲置校舍改造利用起来,无疑是最佳选择。既减少了浪费,又节省财力物力。关键就在于我们是否愿意动脑子,想办法。
当务之急,希望国家尽快出台政策,让各地有章可循,同时应尽快明晰农村闲置校舍产权,办理土地证、房产证,为盘活工作扫清障碍。总之,闲置的校舍不能再“闲”下去了。
(山西省壶关县)
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