10月18日上午9点，在安徽省石台县，全县78个农家书屋和6个社区的当地群众、图书室管理员利用农家书屋的设备集中观看了党的十九大开幕式。

　　辉煌成就举世瞩目，美好蓝图催人奋进。安徽各地农家书屋组织农民、居民、留守儿童收看了十九大开幕式直播，大家认真学习十九大报告内容和精神，每到报告的精彩之处，书屋里都会响起掌声。

　　安徽省农家书屋经过十年建设，已经超越阅读场所的简单含义，而是变成广大农民了解党和国家政策、学习先进科技文化知识的主要阵地。其中，滁州市作为农家书屋建设先进市，通过推动“两创两培”提升工程，有效地促进了农家书屋“建起来”“用起来”，进一步使农家书屋提质增效，实现了农家书屋由“生存感”到“获得感”的提升，推动了农村文化事业的繁荣发展。

　　强投入、树典范

　　解决“开门难”

　　看上去利国利民的农家书屋项目，其运营难题却在全国各地普遍存在。由于农民居住分散、管理员待遇低，再加上缺乏吸引农民读者的有效手段，安徽滁州农家书屋曾一度面临“开门难”的问题。为了破解困境，滁州市将农家书屋工程作为文化强市的重要抓手和满足服务农民文化需求、推动农村文化繁荣发展的平台，全面启动了加强农家书屋建设、管理、维护与提升行动，推动了农家书屋持续、高效发展。

　　为了创新发展，滁州市于2015年制定了《滁州市“两创两培”农家书屋提升工程实施方案》(即创建农家书屋示范县，创建农家书屋示范点;培训农家书屋管理员队伍，培育农民阅读活动品牌)，成效显著。据安徽省新闻出版广电局相关人员介绍，“两创两培”以“创培结合、提升能力、示范引领、增强活力”为原则，培育重点、打造亮点、以点带面，确保了农家书屋提质增效。

　　加强组织领导，是滁州市做好农家书屋工作的一条重要经验。2007年滁州市成立了由分管副市长任组长、市委宣传部、组织部、文广新局、市财政局等14个单位组成的农家书屋建设工程领导小组，各县市区也成立了相对应的工作领导小组，推进工作。在此基础上，强化绩效考核。农家书屋作为民生工程考核的同时，从2015年起，滁州将农家书屋管理维护建设工作纳入县域经济和社会发展考核体系，明确责任主体，压实工作任务，确保工作有部署、有促进、有落实、有成效。

　　加大资金投入成为助书屋提质增效的有力举措。2015年以来，滁州全市8个县(市、区)全部将农家书屋管理员经费纳入本级财政预算，以考核奖补形式提供管理工资，每年人均工资在1200元至4800元不等。两年多来，累计投入437.16万元。滁州市还单独拿出50万元用于农家书屋示范点扶持，通过“两创两培”的开展，已成功创建农家书屋示范县(市)4个、示范点20个，增强了农家书屋的活力、吸引力。

　　创新网点布局护航书屋持续发展。2015年，由3个拆迁村整合成的滁州市苏滁产业园大王社区农家书屋成为城镇化进程中农家书屋整合提升的工作“样本”。科学合理调整书屋布局，努力整合外出人口多、借阅率低，以及选址不合理的农家书屋向中心村集合，集中有限的人力、物力，能让农家书屋真正发挥作用。滁州市坚持因地制宜和资源共享，在居住密集区、活动集中区、集贸市场、商店、校园周边、文化大户等设立农家书屋服务点、农民阅读点，有助于优化农家书屋网点布局，扩大有效覆盖面。经过努力，滁州已逐步建立以行政村书屋为核心、市县级农家书屋示范点为引领、基层图书馆为补充、文化中心户书屋和各类阅读网点等为延伸的便民服务网络。截至目前，共建设农家书屋服务点、农民阅读点74个。

　　建队伍、育人才

　　破题“管理散”

　　一个优秀的管理员成为书屋科学管理、迸发活力的主要因素。

　　天长市桑园村农家书屋的管理员朱承明经常向身边的乡邻推荐一些介绍富硒农产品的书。今年初他种植的富硒米通过了国家有关权威机构的认证，成功申报了商标品牌，产品走进了上海、深圳、广州等大城市的超市，价格达到普通大米的六七倍。他的成功增强了乡邻的信任，作为管理员，他的凝聚力激发了书屋的活力。

　　建设一支优秀的书屋管理员队伍，探索一套科学有效的管理机制，成为滁州破题管理的好路径。滁州市共建成1317个农家书屋，其中行政村农家书屋1076个，社区书屋241个，实现了村级全覆盖。每个书屋均配有专、兼职管理员，所有农家书屋都做到“一卡、三牌、五上墙、六台账”，即一本借阅卡，农家书屋指示牌、开放告示牌和人员去向牌，管理员岗位职责、农家书屋管理制度、借阅登记制度、资产管理制度、安全应急预案五项制度上墙公布，借阅登记、出版物登记、读者登记、读书需求登记、活动管理和工作日志台账六册记录清楚明晰。

　　在人才培养方面，滁州市农家书屋以“爱岗位、强技能、保发展”为切入点，全方位对农家书屋进行管理员培训，每年举办全市农家书屋管理员实训班和技能大赛;各县(市、区)采取多种形式共培训农家书屋管理员2451人次，提升了管理员的责任意识、素质能力和服务水平。

　　定远县创新管理尤为突出，将农家书屋管理员纳入行政村(社区)公益文化岗位，实行农家书屋管理员、文化协管员、文物保护员“三员合一”，一岗多用。全县农家书屋统一管理，管理员统一培训上岗，统一监督考核，工资待遇根据考核结果，每人每月300元至800元不等。

　　此外，滁州市十分注重加强农村阅读辅导志愿者队伍的培育引领。各县市区探索建立了以大学生村官、村两委成员、文化中心户、退休教师为主体的农村阅读辅导志愿者队伍，据不完全统计，至2016年底，全市共有农家书屋阅读辅导志愿者队伍135支，助力了农村文化建设。

　　办活动、创品牌

　　扭转“活力弱”

　　为了激发农家书屋活力，增强书屋对农民的吸引力，滁州市每年持续举办各类读书活动，形成了一大批农民阅读活动的品牌，全民阅读活动竞相开展，每年参与的农民近10万。

　　以活动为引领，以“创培结合”为抓手，滁州拉高标杆，全面助书屋提质增效。充分整合农村公共文化资源，将农家书屋、数字农家书屋(电子阅览室)、图书阅览室进行综合利用，一体化打造阅读品牌。目前，滁州全市有22%的农家书屋配有电脑、WiFi数字阅读平台等数字农家书屋阅读设备。

　　通过市、县、乡、村四级联动，滁州市创造性地形成以创新推动、提质增效为重点的农家书屋运行管理模式，充分发挥了农家书屋“惠民、便民、乐民、育民”的作用。在学习十九大会议精神的基础上，滁州将继续在农家书屋建设上谋新谋实，不断增强书屋活力，增添书屋魅力，长久推动农家书屋可持续发展。