十九大报告提出乡村振兴战略、农村现代化，反映了中央对农村定位的再认识，对乡村价值的重视。过去对农村的公共政策，基本上是围绕工业化和城市化对农村的需求来制定的——城市需要农村提供粮食和原料，这样基本就变成了以工业化和城市化为导向的农业战略，整个农村的发展就变成了农业的发展。我们讲的“三农”，基本上就变成“农业”的“农”，实际上，中国乡村问题是农业、农民、农村三者缺一不可的。过去，乡村的现代化是被无视的，政策花了那么大的功夫，主要一头围绕农业和农民增收，另一头围绕要素怎么快速地配置到城市，乡村本身如何现代化，没有被提到议事日程上。乡村的现代化不解决，乡村何处去的问题就无法解决。十九大在原来提“农业现代化”的基础上，提出了“农业农村现代化”，这里就有了乡村现代化的概念。(来源：财新网)