近日,河北固安县新兴产业示范区东齐村村委会打算将5亩村集体土地出租给一家公司作经营用地。村党支部纪检委员齐正芳和“驻村纪检督察员”訚利伟现场实地查看,并查阅土地法律法规后认为村委会提议存在问题,在村“两委”班子会上提出反对意见,保护了村庄集体耕地。
固安县在村街推行“两员一会”监督机制,旨在遏制基层“微腐败”。“两员一会”监督机制,“两员”指村党支部设立纪检委员,乡镇选任“驻村纪检督察员”,“一会”是指通过“驻村纪检督察员”来成立村民监督委员会。通过“两员一会”监督机制,让纪检机关的触角伸及基层。
不仅是在固安县,在不少农村地区,存在乡镇监督远、村级监督软、群众监督难等问题,导致村干部的“微小权力”无限扩张。要想实现村民自治的善治与良政,就有必要加强上级部门的监管,尤其是要加强来自纪检部门的监管与监督。纪委监督一直是基层治理、基层监督的一个重要短板,没有纪委的监督与约束,致使一些村干部变成了“土皇帝”。
固安推行“两员一会”监督机制,通过驻村纪检督察员、党组织纪检委员和村监会来对“微小权力”实行监督,就弥补了纪检机关基层监督的这块重要短板,村干部昔日不受约束的权力,也才真正遇到“对手”。而通过纪委的强有力监督,基层的权力运行将变得公开透明,暗箱操作、权力寻租的空间将极大地压缩。
“两员一会”监督机制,打通的是基层监督的“最难一公里”及“最后一公里”。让纪委监督力量下到基层、扎根基层。基层不牢,地动山摇,基层“微腐败”、“村霸当道”,都直接影响基层治理的效果。对于老百姓来说,老虎不可怕,苍蝇最恶心,基层“微腐败”往往损害的是老百姓的切身权益,一些贪腐的村干部“雁过拔毛”,他们口中的肥肉多是本来救济基层困难民众的惠民资金。遏制基层“微腐败”,加强对基层权力的监督,让基层权力的运行变得公开透明,才能提高基层治理水平,才能扫除这些损害百姓权益的“寄生虫”“苍蝇”。(湖南安乡)
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