党的十九大报告提出，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。推进信息进村入户是农业农村信息化的主要内容，也是贯彻落实乡村振兴战略部署的具体举措。所谓信息进村入户，就是用信息流引领技术流、资金流、人才流，让农业农村经济搭上信息化快车，推动农业转型升级、提升农业现代化水平，推动城乡信息服务均等化、增强农村信息消费能力，提高农民整体素质、激发农业农村经济发展活力。2014年以来，鹤壁市从促进城乡一体化、全面建成小康社会的大局出发，强力推进信息进村入户工作，创新工作机制，高标准规划，高起点示范，全市所有农村行政村实现了信息服务全覆盖，有效提升了全市农业信息化水平。

　　加强领导，提供组织保障

　　鹤壁市委、市政府把信息进村入户工作列入年度“十大民生工程”重点推进，市委书记范修芳、市长唐远游参加信息进村入户工程启动仪式，并多次调研信息进村入户工作。市政府成立了由主管副市长为组长，农业、畜牧、工信、财政、商务等部门主要负责同志为成员的领导小组，市农业局成立了工作推进组，为工作的有效开展提供了有力的组织保障。

　　整体规划，抓好顶层设计

　　在深入调研、全面掌握农村信息化基础条件、信息服务机构情况、生产生活经营需求情况基础上，市政府制定并印发了《鹤壁市信息进村入户试点工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、重点任务等，在全国首家制定了中心站、标准站、专业站、简易站分类建设标准和益农社公益性服务、经营性服务规范要求，为村级益农社建设和作用发挥提供了依据和指引。

　　创新思路，探索工作模式

　　探索建设模式。建立了“政府引导，企业投资;严格程序，规范选点;统一标准，分类建设”的益农社建设模式。在建设资金来源上，坚持企业投资和政府扶持相结合，以企业投资为主，市、县两级配套，用于扶持益农社建设;在区域布局上，严格按照农民申请、政府审核、企业选定、签订合同的程序进行，确保布局科学合理，确保所选站点具备“六有”标准(有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力);在益农社建设上，针对不同类型，制定了4类层次级别、硬件配置、辐射范围、服务内容的建设标准，进行分类指导。

　　探索运行模式。建立“多方参与，市场运作，资源共享，互利共赢”的运行模式。由“新农邦”电商平台、第三方资源、益农社等多方参与，通过市场化运作，建立利润向益农社倾斜的分配机制，形成了风险共担、责任分明的利益联结体，实现了信息、网络、支付、资金、物流等深层共享。

　　探索服务模式。以益农社为载体，以“12316”为公益服务平台，以“新农邦”为电商服务平台，形成了“6+x”的服务模式，即：“信息获取+农产品交易+农情咨询+远程诊断+基础服务+物流配送+x”模式。在公益性服务方面，制定了“益农社管理规范”地方标准，确保了服务的规范性。在经营性服务方面，围绕“买、卖、推、缴、代、取”六大核心服务，让农民、益农社和运营企业三方实现共赢。

　　探索众创模式。基于“互联网+三农运营中心”平台，依托“益农社”等经营实体，利用“新农邦”对接的资源，探索农村电商创业“邦客”发展模式，为“无资金、无场地、无资源”三无创业者，提供零投入创业帮助。目前发展线下“邦客”百余名，农业电商平台总交易额12亿元，其中，下行农资和生活用品3亿元，上行订单农业、特色农产品9亿元，培育带动炳良、泥咕咕等农民创业电商网店21家。

　　强化管理，提升服务质量

　　坚持“四会标准”(会操作、会发布、会服务、会经营)，强化对益农社信息员培训，提高了益农社工作人员的实际操作能力和服务能力。大力推进益农社与农民生产、生活息息相关的各种社会化资源整合服务对接，提高了益农社可持续经营能力。加强益农社建设、应用、服务各环节督导管理和激励约束，提高了运营企业及信息员的积极性，确保了有序推进。

　　鹤壁市在工作推进过程中，主要有以下五点体会：(1)做好规划是引领。按照“可实施、能复制、站位高、利长远”的原则，开展广泛深入调研，形成农业农民需求大数据。在此基础上，制定了《鹤壁市信息进村入户试点工作实施方案》，对全市益农社建设做好顶层设计，为工作开展奠定了基础。(2)布好站点是基础。坚持因地制宜、科学选择、合理布局的原则，对备选对象的位置、面积、软硬件条件、守法经营情况等方面进行综合考察，做到科学选点，合理布局。(3)选好人员是关键。在信息员的选择上，首先要有承担这个工作的热情，并愿意作为自己的创业途径，同意承担“四类服务”(便民服务、公益服务、电商服务、育民服务);其次是要有开展“四类服务”的水平和能力;第三要有吃苦耐劳精神和思想准备。(4)建好机制是保障。市政府建立了工作例会、督导检查、奖励激励等制度，对承建企业给予200万元的建设奖励资金，承建企业每年都对服务规范、运行稳定、群众口碑好的益农社进行奖励。(5)搞好培训是抓手。本着“会操作、会发布、会服务、会经营”的四会标准，根据不同的对象制定了系列培训方案，通过培训提高益农信息社站长的实际操作能力、益农信息社的服务能力，确保益农信息社可持续发展。

　　下一步，鹤壁市将继续深入贯彻党的十九大精神，进一步加大工作力度，充分调动各方力量，积极探索可资借鉴、能够推广、可供复制的工作模式，推动信息进村入户工作可持续发展，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供有力信息化支撑。