我国粮棉价格政策的改革，现在的焦点是稻谷和小麦。理清了稻谷和小麦改革的思路，玉米、大豆和棉花问题，就可以一并解决。改革的目标有三个：第一，解决市场平衡问题。第二，确保粮食安全问题。第三，解决好农民收入问题。解决这三个问题，需要三句话：让市场发挥资源配置作用，解决眼前的供求平衡;让政府发挥更好作用，保障未来的供求平衡;用脱钩补贴方式，照顾农民收入。在具体操作层面，有一些细节问题。第一，补贴是否分产品?不应该分产品。要把所有的产品，包括棉花、大豆、玉米等的补贴，均纳入统一考虑，实行统一的土地面积补贴。第二，补贴多少?这是完全可控的，可根据财力情况，灵活决定。第三，补贴给谁?应该补贴给有承包权的农户。在市场机制下，补贴给农户与补贴给种粮大户或企业，效果是一样的;因为，补贴给不同的人，地租会自动调整。第四，补贴之后，出现撂荒怎么办?应照样补贴。大量撂荒，是不可能出现的。如果真的有撂荒，也不可怕，而应该欢迎。因为，只有当市场价格太低时，也就是产品出现过剩时，才有可能出现撂荒。(来源：《农民日报》)