山西安泽打好“四张牌” 打赢脱贫攻坚战
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:李洋 字号:【

  位于山西省南部、太岳山东南麓的安泽县,是中华“千年古县”、全国“绿色名县”、太岳革命老区,同时也是省级贫困县。该县贫困程度深,脱贫难度大,全县约8万人口,其中建档立卡贫困村40个,贫困人口3472户8508人。近年来,按照中央、省、市关于精准扶贫的部署要求,安泽县将精准脱贫作为头号政治任务,全面打响了脱贫攻坚战。2016年减贫4400人,18个贫困村出列,贫困发生率2016年下降到6.13%。

  抓牢“最小单元”党支部

  基层是党的执政之基、力量之源。“帮钱帮物,不如帮建一个好支部”,脱贫攻坚,就要抓牢党支部这个“最小单元”,建好用好管好党支部,让党支部在脱贫攻坚中发挥更大作用。

  安泽县以“三基建设”为牵引,全面推行“亮、述、晒、评、转”工作法,提升基层党支部战斗力;深入开展“双引领”“双服务”活动,增强基层党支部服务发展能力;积极推进“三级中心一格一网”体系建设,搭建基层党支部综合服务平台;构建“三联两报到”的工作机制,完善党组织密切联系群众的常态机制。先后整顿转化了10个软弱涣散的基层党组织;县管党费支持贫困村党支部脱贫攻坚、党日活动、党员教育、场所建设10万元;县级1852万元村集体经济发展配套资金拨付到16个试点村,鼓励乡村旅游、农产品加工等产业发展,夯实基层基础,增强党组织凝聚力和战斗力。

  和川镇孔旺党支部带动成立孔旺山泉纯净水有限公司,种植向日葵200亩、油用牡丹78亩,光伏发电200千瓦,发展多项产业共同带动全村贫困户脱贫增收;杜村乡小李党支部着眼红色旅游,带动18户贫困户通过务工方式,实现增收3万余元;马壁乡马壁村“两委”干部租赁土地建设党员示范田,发展油用牡丹31亩,带动22户贫困户脱贫致富,通过发展乡村旅游带动35户贫困户增收10万余元。

  一个支部一个堡垒,一个支部一盏明灯。一个个坚强的“红色堡垒”,使鲜艳的党旗飘扬在脱贫致富奔小康的最前线。

  旅游跑出“加速度”

  脱贫攻坚,缺了产业支撑不行。没有产业支撑,脱贫致富就难以持续。安泽县地处太行怀抱,生态环境良好、自然条件优越,该县立足绿色生态优势,用活资源禀赋,全力推进“输血式”扶贫向“造血式”致富转变。

  安泽县委、县政府坚持“绿色发展理念”,依托“荀乡古色、太岳红色、生态绿色”三色金字招牌,积极创建国家级森林公园、国家级湿地公园,深入挖掘地方特色文化,全力擦亮“山水太行,休闲安泽”旅游品牌,打造“三晋绿心”,成为安泽历史上旅游经济发展速度最快、效益最好的两年。

  旅游扶贫是一个新生事物,在县里刚刚提出发展旅游促脱贫的思路时,部分干部认为旅游投资周期长、风险大,旅游管理、运营过程复杂、维护费用高,存在畏难发愁情绪,大部分群众也持观望的态度,对发展旅游不是特别热心。为破除发展旅游无经验、没模板的难题,安泽以农旅融合、资源整合为路径,把乡村民俗、田园风光、农家体验等要素创意融合衍生成旅游产品,创新思路打造“村委会+公司+贫困户”的链条保障,推进帮扶政策措施精准落地,实现捆绑发展、抱团取暖、共同致富。

  杜村乡小李村的村支书说,随着旅游的发展,村里有了翻天覆地的变化。我们村“两委”当时想立足红色文化,围绕革命旧址等爱国主义教育基地,发展红色旅游。开始时,大多村民热情都不太高,认为我们这儿路太远,没什么人来。后来,我们成立起旅游发展公司,把贫困户吸纳进来,公司运作全程接受“四议两公开”监督,一笔笔收入支出全部公开给村民看,逐渐探索出以一条包括走一次抗战路、聆听一场党课等“十个一”党性实践活动为载体的红色旅游道路,接待了来自周边县市的行政机关、企事业单位的工作人员60多批次、2000余人来这里开展党性教育,带动了20余贫困户脱贫致富,村民尝到了开农家乐的甜头,渐渐积极地参与到发展上来,现在的小李村人人都是“解说员”“宣传员”,对景点的人文历史、亮点特色了如指掌。据了解,目前,该县所有村委会都成立了公司,构建起“村委会+公司+贫困户”共同体,通过大数据对贫困人口精准施策,让贫困户当起老板,参与分红,多种形式促进稳定增收。

  旅游发展上也书写出一个个“安泽速度”“安泽记录”,府城镇飞岭村,投资192.5万元,不到20天建设起集休闲观光、文化娱乐、特色农业、农家乐、水上乐园、采摘观赏等系列项目为一体的飞龙老庄俱乐部;冀氏镇将旅游与脱贫攻坚、美丽乡村建设紧密结合,打出绿色牌,旅游节首日接待游客4000人次,带动旅游收入超过50万元;荀子公园循环路仅用15天时间完成工程的主体建设,红叶岭至麻衣寺旅游公路历时20天路基全面贯通,“黄飞洪”步道将分属府城、和川两个乡镇的小黄、飞岭、东洪驿三个村联结起来,实现了抱团发展,旅游节期间,三个旅游景区以务工扶贫为平台,共计吸纳贫困户数近百户,增收10余万元。

  安泽旅游跑出了“加速度”,呈现井喷态势,成为脱贫攻坚脱贫致富新的支撑极。今年国庆黄金周8天,全县旅游总人数达到41.6万余人次,比去年同期增长30.2%,旅游总收入达1.25亿元,全县旅游以“零门票”模式撬动旅游模式升级,实现“门票经济”向“产业经济”转变、“景区旅游”向“全域旅游”转变。

  “3+X”帮扶队伍,包联贫困户

  扶贫攻坚需要全社会共同参与,构建全民参与的大扶贫格局势在必行。据了解,安泽县在充分发挥原有包村领导、驻村工作队和第一书记“三支队伍”作用的基础上,组建脱贫攻坚“3+X”帮扶队伍,“每个队的队员身份不一”,几支队伍分别是:本村在外工作的中层干部和股级以上领导干部实行回村帮扶;本村优秀青年、入党积极分子、预备党员组成村级组织员队伍实行常态帮扶;文明理事会实行就地帮扶;各类志愿者队伍主动参与帮扶;其他各类帮扶队伍进行爱心帮扶。

  回村帮扶。县委拉出全县原籍在村的股级以上干部清单,发挥他们与村里人员相熟、地域相熟、情况相熟的优势,鼓励他们反哺乡情、亲情、友情,在做好原有包联帮扶贫困户的基础上,积极回村开展包联帮扶,帮助本村发展特色产业,开展改善基础设施、“一对一”精准帮扶特困户等工作。全县293名股级以上干部“回家乡、帮老乡”,做到了包联贫困户“全覆盖”。

  常态帮扶。各村在优秀青年、入党积极分子、预备党员中选出了1~3名村级组织员,享受村级副职待遇,组成村级组织员帮扶队伍。充分发挥他们思想有激情、懂扶贫政策、邻近居住、方便交流的优势,做到经常性联系贫困群众,经常性开展政策宣传,及时上门了解所在村(组)贫困群众日常生活、房屋安全、身体健康状况等情况,及时把贫困群众的诉求反映给村“两委”,妥善处理和解决日常事务。

  就地帮扶。全县充分发挥文明理事会作用,让这支由村里德高望重、有责任心的老党员和村民组成的帮扶队伍,教育引导村民传承勤劳致富、艰苦奋斗、孝敬父母等优良传统,积极宣传健康卫生、生活新理念,引导群众特别是贫困户在婚丧嫁娶方面,坚持喜事新办、丧事俭办,抵制不良陋习,反对铺张浪费,积极倡导和谐文明、健康向上的村风民风,在实现物质扶贫的同时加强精神扶贫。

  主动参与帮扶。广泛动员全县广大干部职工,非公有制企业、社会组织和各类经济组织的员工,外出务工成功人士,“感动安泽”人物等参与扶贫帮扶,开展扶贫调研、支教支医、文化下乡、科技推广、环境整治等服务,帮扶村级开展文化体育活动,扶助贫困学生,帮助毕业生就业创业。安泽县妇联联合临汾爱尔眼科医院,开展以“健康扶贫、与爱瞳行”为主题的光明公益活动,帮助广大贫困患者减轻生活压力,早日重见光明。良马乡志愿服务队深入到辖区内各村慰问困难老人,为他们送去了面粉和月饼,帮助村民将丰收的辣椒挑选、分类、装箱,为村民免费理发,为学生发放宣传手册,切实为群众带去看得见、摸得着的服务。杜村乡与县中医院一起深入郭庄村进行脱贫攻坚健康扶贫关爱行动,在活动现场,志愿者为群众讲解健康知识,普及惠农政策,协助填写表格,介绍体检流程。

  爱心帮扶。在全县大力倡导“人人为我、我为人人”的全民公益理念,充分挖掘社会资源,广泛动员社会各界参与扶贫,引导广大干部群众通过爱心捐赠、社会公益等多种形式参与扶贫,解决了贫困户的一些基本生活所需。

  通过组建“3+X”帮扶队伍,每支队伍由牵头单位负责组织管理,每支队伍带着资金经费去扶贫,做到了人员到位、责任到位、工作到位、效果到位,全县的扶贫帮扶力量进一步加强,因户施策更加精准有力,全面提高了贫困群众的满意度和获得感,增强了脱贫攻坚的内生动力。

  固强补弱,紧盯重点助脱贫

  易地搬迁扶贫是脱贫攻坚的重中之重,是解决“一方水土养不活一方人”的根本举措,是帮助贫困群众挪穷窝、斩穷根的关键举措。

  “安置点的楼房真是太安逸了!搬过来之后不但能在家门口打工赚钱,购买生活必需品方便多了,而且孩子读书也近了。”李垣村村民吴茂发说,“党和政府的政策真的是越来越好了,十年前我们走土路,五年前土路变水泥路,现在又让我们搬离了穷旮旯,住上新房子,真的是做梦都没想到。”这是安泽县实施易地搬迁工作的一个缩影,安泽面对易地搬迁“两年任务一年完”的目标,做到搬迁对象精准、项目实施精准、后续发展精准,“搬”出了贫困群众的归属感、踏实感和幸福感,确保贫困群众搬迁后“稳得住、能就业、有保障”。

  像这样的安置点,安泽县一共建了23个,解决了全县720户1876人的住房难题。

  要改变贫困落后面貌,从根本上消除绝对贫困,实现贫困群众脱贫致富,首先必须从基础设施扶贫抓起,基础设施中的“水、电、路”则是脱贫的关键。

  贫困户老王,由于他家房屋地势较高,自来水一直没有通到家,平时用的水一直从井里提取,身体本就虚弱的他更加力不能支,而就在今年他家里通上了自来水,看到源源不断的自来水划过手心,老王激动地说:“这是水利部门免费给我装的,以前需要担水吃时,因为身体不好,光挑水就要半个小时,现在好了,在家里就能喝到放心的自来水。”

  安泽始终以交通、水利、电力建设为重点,夯实扶贫基石,投资1194万元实施27条乡道的安全生命防护工程,今年率先完成40个贫困村农村饮水提质工程,全县贫困村的安全饮水达标率达到98%。全面加强城乡一体化电网建设,行政村和具备条件的自然村通动力电比率达到100%。

  石渠村贫困户孙健以前有一个西瓜种植大棚,但因为缺少资金,规模上不去,产量不高致使销售渠道不畅通。在得到5万元金融扶贫的资金扶持后,他扩大自家西瓜种植规模,产量上去了,吸引来了大批西瓜贩子,他再也不用为卖不出去而发愁了,收入较上年增长了300%以上。

  安泽创新出台了“富民贷”“强农贷”“光伏贷”“便易贷”等各类信贷产品,按照“四有两好”的标准对贫困户进行评级授信,持续推进扶贫小额信贷工作。

  “以前办医保报销,要去好几个地方,得好几天。准备齐报销材料,有时候还会碰到工作人员不在,那样就得来回跑七八趟。现在有了综合服务大厅,从填表到办好报销一般只要几分钟,可是方便多了。”正在便民服务大厅办理报销业务的李大姐高兴地说。县级医院设立的“一站式”服务窗口,实现了基本医疗保险,大病保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算,实行了定点医院垫付、定期联审、统一结算的方式,大大降低了贫困人口看病就医的经济成本和时间成本。

  为进一步织密织牢基本医疗卫生服务网,安泽大力开展医疗救助帮扶工程,构建救助保障体系,建档立卡贫困人口新农合参合率达到了98.2%;多次上调大病保险报销比例,累计发放住院补偿400余万元;为1212户2402人签订了健康扶贫“双签约”服务协议,签约率达到100%。

  脱贫攻坚,是一场输不起的攻坚之战;是一张必须拿高分的“答卷”;也是一项没有任何退路的任务。走在赶考路上,安泽始终以爬坡过坎、滚石上山的攻坚精神,推进脱贫攻坚再战再胜、连战连捷,奋力实现安泽全面振兴、绿色崛起,确保全县8万父老乡亲早日步入小康社会,以实际行动贯彻落实党的十九大会议精神,交出一份满意的答卷。

责任编辑:蔡薇萍
    
中国农村杂志社| 关于本网| 版权声明| 期刊订阅| 免责条款| 广告招商| 联系我们|
中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明 新闻热线:010-68251888 网络不良与垃圾信息举报电话:12321
京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1 互联网新闻信息服务许可证10120170062
邮箱:crnewsnet@126.com 技术支持:北京睿思鸣信息技术有限公司 法律顾问:北京铸京律师事务所

互联网新闻信息服务许可证10120170062

京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1

中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明