乡村振兴战略是强国战略的重要组成部分和关键环节。为实现强国梦,党的十九大提出要实行七大战略,其中就有乡村振兴战略。乡村振兴战略与其他六大战略不是简单的并列关系,而是一个有机整体。
乡村振兴战略是新农村建设的升级版。新农村建设要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,乡村振兴战略是要实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。显然,乡村振兴战略的要求和目标要高很多。
乡村振兴战略是对传统工业化和城镇化发展战略的一次大调整。当传统工业化和城镇发展战略与计划经济时期人为形成的城乡二元结构交汇后,引发了两大突出问题:一是城市方面的问题,比如,空气污染严重、交通拥挤、房价畸高等。二是乡村方面的问题,比如,留守儿童问题、空巢老人问题等。上述两大问题,有些是世界共有的,有些是中国独有的。乡村振兴就是要对传统的工业化和城镇化发展战略进行纠偏,解决好上述两大问题。
乡村振兴战略是对统筹城乡思想的纵深拓展。统筹城乡主要强调以工补农、以城带乡,乡村是一个被动接受方,大家都等着政府出钱办事。乡村振兴重点强调城乡互动、城乡融合、优势互补,既要借助城镇支持,也要充分挖掘乡村内部潜力,发挥乡村和农民的主观能动性。
乡村振兴战略是经济社会发展重心的一次下移。振兴乡村的重点就在于乡、村两级,要让这两级活起来、富起来、强起来,让最基层的广大农民群众充分享受改革开放带来的制度红利,充分享受改革开放和经济社会发展的成果。
乡村振兴战略是扩大内需和促进经济社会可持续发展的一个重要抓手。从目前实际发展态势看,一、二线城市基础设施建设和居民消费已基本饱和,更多的是更新换代;三、四线城市基础设施建设和居民消费还有一定增长空间,但也不是很大。相反,乡村在基础设施建设和居民消费方面还有巨大潜力和提升空间。最为重要的是,我们有数量庞大的乡村人口,即使到了2035年基本实现城镇化后,我国仍然有4亿多乡村居民。
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