别指望高地价让农民实现养老保障
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:党国英 中国社会科学院农村发展研究所研究员 字号:【

  近日,关于宁夏平罗县一位农民“卖地”养老的新闻引起社会极大关注。我认为,平罗“以地养老”不宜向全国推广。中国目前二级市场地价水平要高过宁夏平罗县,若在全国推开平罗的经验,以土地换养老,我们假定每个农户获得土地出让收入30万,全国大约是64万亿。这个数是全国每年财政收入的4倍,又是全国每年养老保险基金收入的21倍。这个数大约还是每年耕地产出的初级农产品的20倍(不计算肉蛋奶茶果药材等)。即使政府10年内花出这个钱,每年的负担也难以承受。农民养老究竟要靠什么?在保障底线平等的前提下,加快城市化步伐,通过人口布局调整和就业转移,使劳动生产率低的人群逐渐进入城市经济部门,让留在农村的农户转变为从事适度规模经营的专业农户,最终使得国民生产总量大幅度提高,养老难题才可以大大缓解。在这个过渡期,国家的确应在更大尺度上放开土地市场,尤其是建设用地市场,让进城农户获得一笔收入,补贴进城的费用。但我相信,一旦做出此项系统化的改革,地价会大幅度下降。我们不能指望靠高地价,让中国一半多的人口轻松实现养老保障。(来源:《新京报》)

责任编辑:蔡薇萍
    
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