修正农村土地承包法的根本目的，是十九大报告提出的“巩固和完善农村基本经营制度”。这一制度是十一届三中全会之后，我们党带领亿万农民创造出来的。它有三个构成要件：一是农村土地归农民集体所有;二是集体的土地以农户为单位由集体成员承包经营;三是集体为农户提供统一经营服务;亦称统分结合的双层经营体制。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的魂。修正农村土地承包法，须为保障农户根本利益提供法律保障。当前，全国各地涌现出专业合作社等新型农业发展模式，在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权分置，经营权流转的格局，只有总结推广当前这种经过实践检验的最优农村土地制度，才能真正让我国的农业强起来、农村美起来。

　　(来源：《光明日报》)