“我们村周边的刘庄、郑庄等几个村，原本将土地流转给了一家企业，可今年这个企业拿不出地租，想退地，群众又不同意，现在镇领导正发愁呢。”前不久，河北省南和县西三关村种粮大户王密枝告诉记者，这家外地的企业，当时拿着流转土地合同去找资金，但没成功，导致支付不起下季地租。而拿不到地租的农民反过来不让这家企业收上季的作物，镇里多次协调，目前还没有结果。

记得还在去年，邢台市柏乡曾发生一起合作社退地现象，引发社会强烈关注。记者曾以“步子太大闪了腰”作过报道。这在规模种植风头正劲的当时仿佛是一个不和谐的音符。然而，过了一年的时间，此类现象不消反长。一些合作社或种粮大户迫于市场的压力难以承受，使得毁约退地现象开始漫延。

在农业供给侧结构性改革的大背景下，对不少粮食生产合作社和种粮大户来说，经历着或主动或被动的调结构、转方式，从当初豪情万丈地肆意扩张，到现在受市场行情影响逐步缩减，单从经济规律角度看，也许是回归理性的表现。

利润缩减让退地成为无奈的选择

王密枝是远近闻名的种粮大户，他流转了周边乡亲的4300亩土地。就在两个月前，他按每亩500元的价格支付了下一季度的地租。相比2014年每亩600元的租金，每亩减少了100元，总共少支付了40多万元。然而，他却没有丝毫轻松的感觉，相反，算算成本和收入，心头的压力更大了。

其实王密枝也有退地的打算，只是当时签了13年的合同，而他又是当地人，乡里乡亲的，想退不好退。镇领导也跟他谈过，让他要坚持下去。

说句坚持容易，真正经营起来却有着很多现实的问题。前年秋收，王密枝收获了2000吨玉米，这么多的玉米没处存放，赶上当时连续多日阴天，最后只好降价卖掉，带轴每斤只卖到了5毛钱，算起来损失高达150万以上。“前年这个时候，根本没时间接受采访，正发愁呢。”

“挣不到钱，负担不起地租，周边村很多流转的土地都退了。”南和县农飞农作物种植合作社负责人李献辉告诉记者，大部分是因为规模过大造成综合成本过高以致难以盈利。

李献辉分析，规模种植有利于使用大型机械、推广新技术、节省农资成本等，但这些都难以化解管理粗放和市场行情带来的风险。“规模大了，风险就上来了。”保定市徐水区忠惠种植合作社理事长马海涛也有着同样的看法，“小农户的经营方式，‘船小好掉头’。而我们这么大的规模，农业生产面临自然和市场的双重风险就更大，尤其是市场风险。”

忠惠合作社流转土地最高时达到上万亩，并组建公司在新三板上了市。整个徐水区在“忠惠”的带动下，土地开始大规模流转，地租从刚开始每亩600元涨到现在1000元。社员土地本金日益成为“忠惠”一项沉重的负担。

去年玉米价格下调，忠惠合作社亏损高达400多万元。这对投入大、资金回笼周期长的种植企业来说，无疑是一次重创。加上自然干旱导致成本上涨及部分管理问题，使得“忠惠”的经营运转雪上加霜，合作社已是步履维艰。

就像前年柏乡的退地事件一样，明明是可以传为美谈的一次土地流转典范，到最后却失败了，对投资合作社以及这个项目的投资企业——河北九道食品科技集团而言，不啻是一次深刻的教训。

总部位于石家庄市的九道集团公司主打水果片系列，近年来取得了快速发展。2013年6月开始在柏乡县建设生产基地，至今已投入近5亿元。之所以成立智农蔬菜种植专业合作社、流转7000亩土地，很大程度上正是作为这个生产基地的原料供应链条。

对于以蔬菜水果为主要原料的九道集团来说，初衷是很美好的——自己租地、自己管理，既节约了成本，又保证了品质。然而，原本按期完工的3000平方米的生产线，却因为天然气未能按时接通，不能正常生产，而适逢鲜菜市场价格偏低，加上其他原因，导致了收获的萝卜、菠菜入不敷出，造成了亏损。据智农合作社理事长高月安介绍，“在不计算回报、既得利益的情况下，企业总投资达4000余万元。至于具体的亏损数额还没有得出，但肯定是亏损。”

流转大户各具特色的“自我救赎”

尽管面临着巨大压力，王密枝流转的4300亩土地并没有像其他人一样缩减。实际上，并不是王密枝有高超的种植技术或管理能力，而是他有自己的化解之道。

除了流转土地当“地主”，王密枝另一个主产业是面粉厂。他的面粉厂敞开生产的话一天可消耗小麦200吨，一年就是7万多吨，也就是可消化掉14万亩的小麦。自己种自己用，左口袋出右口袋进，在一定程度上化解了市场波动带来的风险。

而谈到玉米行情，因为有了前年的遭遇，他去年下定决心上马一套烘干塔设备，配套下来花了将近300万。“这钱花得值，否则的话还是没法弄，不烘干还得坏。”王密枝说，去年不但不用降价卖，而且还对外加工挣了一笔加工费。

不仅如此，王密枝去年还拿出1000亩土地以套作形式种植了储备林，包括法桐、国槐、白蜡等品种。“树苗10元/株，5年后60元/株，每亩70株，保守计算每亩效益可达7万元。”王密枝告诉记者。减少粮食作物面积，增加经济作物面积，王密枝的设想在保定市容城县得到了印证。“这是我们绿硕合作社5500多亩的薄皮核桃种植园区，今年就能挂果，从明年起将逐渐进入丰产期，预计会带来可观的经济效益。”顺着容城县绿硕农产品专业合作社王经理所指方向望去，南张镇沿京石高铁两侧，一株株优化高产核桃树枝干粗壮，蔚为壮观。

近两年玉米价格出现较大回落，为了确保合作社取得经营效益，绿硕农业合作社管理团队积极调整了种植品种，除了大力发展薄皮核桃外，还与唐山鼎辉食品有限公司合作，种植订单甜玉米，获得了每亩毛收入1300元的效益。

与这两家合作社不同，保定市清苑区永联农民合作社充分利用周边牛场较多的情况，尽管种的是玉米，却不卖玉米卖秸秆。“我们去年的玉米主要是走了青贮，都卖给了附近的一家大牛场。”永联农民合作社理事长邢保福告诉记者。

玉米作为粮食卖，按640元/亩计算，扣除掉秸秆还田、收割等费用外，所剩无几。而按青贮饲料卖，一亩地卖到了670元，合作社总收入达到200余万元，费用要少得多，而且地里干干净净、省工省时。不仅如此，与往年忙忙碌碌的秋收时节不同，去年秋天对他们来说，钱多卖了，还显得异常清闲。

相比起上述几家，南和县农飞合作社负责人李献辉的产业链更是合理。他依托多年经营的农哥乐种子公司，走的是一条育种繁种产加销订单生产之路。

“现在我的主要种子包括郯麦98、烟农836等，每亩产量可达到1200斤，价格比普通小麦高1毛钱。”李献辉的小算盘打得是相当精明。他现在自有土地1500亩，主要用来育种繁种，销售对象包括合作社社员的4000亩土地以及种子公司客户。为进一步提高效益，去年又跟山东一家合作社签订了协议，分出600亩地为其生产淀粉玉米，每斤售价比普通玉米高0.15元。

“引导种粮大户适当缩减规模，增强抵御市场风险的能力，这是政府义不容辞的职责。”长期研究“三农”问题的河北省委党校教授张宏升，目前在南和县挂职常委。他介绍说，受市场不利行情的严重冲击，近两年，南和县粮食种植大户连续遭遇亏损，出现增产减效的现象。为此，政府组织种粮大户到山东、河南等地参观学习，引导种粮大户选定优良品种，提高管理水平素质，拓宽下一步的发展思路和举措。

“适度规模”才是种粮效益保障

土地规模经营是吸引新农民的关键要素。对于许多种植大户来说，选择种地，就是看好规模效益。不过，规模经营究竟多大规模合适?是多多益善，还是量力而行?

“如果管理和销售跟不上，规模大了肯定赔钱。管理好了200亩比1000亩效益还要好。”沙河市万安中药材种植专业合作社理事长王召科如是说。他最初也是计划快速扩张，但经过深思熟虑后还是放慢了脚步，至今也只流转了600亩土地，由于管理精细发展稳健，这两年取得了良好的效益。

有良种还要有良方。多年经营种子的李献辉对此深有体会。他告诉记者，种粮食跟其他行业不同，时间节点很关键。比如浇地，播种时要几天内全部浇完，否则就影响出苗效果。而规模过大时往往会出现机井、水泵等配套设施跟不上，最终会反映到产量上。他介绍说，邻村有家合作社，流转了几千亩地，根本管不过来，有时候草比苗还要高，去年产量每斤只有300~600元，加上行情的下行，怎么能不赔钱?

李献辉的农飞合作社有个叫李台翔的农民，只流转了90亩地，一年两季，自己干活，从不雇工，每年收入稳定。他认为这一规模比较好，多了风险大;小了收入不划算。还记得柏乡县智农蔬菜种植合作社，因为有强大的资金支持，一开始便迅猛发展壮大，流转土地遍及约49个村、7000余亩地。其中一村一个分社长，每村至少有100余亩地。“全县所有的合作社属他最大!”柏乡县农工委负责人如是说。

而发生了退地事件后，合作社由原来的7000多亩急剧缩小到1500亩，有的分社解散了，社员的地又回到村民手中，只不过交出去的时候是等待种植的肥沃良田，还回来的时候却是荒草丛生。在柏乡县农工委提供的一份相关处理报告中显示：柏乡县智农蔬菜种植专业合作社大部分土地已归还农户自行耕种，流转土地已缩小至12个分社1500亩。其余分社已经协商处理完毕，并签订了退社协议。关于退社地租、工费等问题已与分社长和农民达成一致意见，陆续返还。

种种对策应该还算是及时有效，对此，当地政府也做了反思，并出台了《柏乡县农村土地经营权流转管理办法》，其中明确提出以后将严格规范全县范围内的土地流转行为，重点加强对工商企业流转土地的监督和风险防范，要求先付租金后用地，建立风险保障金制度，引导全县土地经营权健康有序流转。“我觉得最大的问题就是步子迈得太大了!”高月安说道，“土地流转基数太大，却没有足够多的劳动力和管理能力，导致前年有一部分胡萝卜直接烂在地里。”

当时在柏乡县农工委的处理报告中，有这样一段表述：合作社牵头人为回乡创业人士，成立之初，一心想为全县老百姓多创造一些收入，把所得利润尽可能返还于民，所以流转模式是合作社承担所有投入及全部风险。但由于管理团队是新筹建，经验不足，导致管理不到位，同时缺乏种植经验，种植技术上的不足，选种不优良，致使种植的胡萝卜质量不达标且产量低，出现亏损。

高月安说，本以为是件大胆创新的好事，却因为在经营管理和风险预测上的失误，造成严重损失。“有多大力气，就挑多重的担。”否则就会陷入订完合同又毁合同，赔偿费甚至退款至今未还清的尴尬境地。企业不仅要考虑到自身利益和眼前利益，还要为合作方利益、长远利益做打算。维持合作双方的共同利益，实事求是、抓住商机，才可获得更大更长远的利益。

“土地经营规模不是越大越好，适度是关键。”张宏升告诉记者，土地经营规模过大会影响土地产出率和农民就业，不利于农业增产和农民增收。因此，无论是农民自身还是企业，要充分考虑自然经济条件、生产费用成本、农业机械化水平等因素，综合确定流转土地规模。