“三权”抵押贷款能否顺利推开，关键在于能不能搭起“防火墙”。“防火墙”的意义是，让债权抵押，也就是贷款违约的概率降低，让银行有积极性去发展“三权”抵押贷款。尤其是目前，农村产权市场还不成熟，产权流转还存在很多限制，产权流转要找到合适的“接盘人”非常困难。如果没有“防火墙”，在试点初期，一旦发生风险事件，将极大地挫伤金融机构发展“两权”抵押贷款的积极性。目前，浙江的丽水和海盐等地都在搭建“防火墙”等方面做出了积极探索，如农业保险、担保基金等。“防火墙”的建设需要通过发展政府支持的担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金、扩大农业保险覆盖范围等措施，逐步建立符合试点地区实际的风险分担机制。同时，各地政府还需要积极创新方式方法，与金融机构一同研究完善抵押物处置办法，引入第三方担保机构为经营主体贷款提供担保，降低潜在贷款风险。

提升金融机构的积极性也需要更多政策支持。农户贷款额度小、成本高，这就影响了金融机构的积极性。对于金融机构发放的“三农”贷款，应当在营业税、差别化监管等方面给予更多的政策优惠。

(来源：《经济日报》)