近年来，山东省临沂市重视农产品质量检测工作，以“提高检验能力，保证检测质量，参与安全监管”为指导思想，不断加强检测机构建设、实验室质量管理体系建设和基础管理规范建设，扎实有效地组织推进了农产品质量检测工作。

加强检测实验机构建设

2003年，根据全市农业比重大、传统经营特点突出、农产品质量安全监管任务重的现实状况，临沂在全省较早成立了“临沂市农业质量安全检测中心”(简称“农业检测中心”)。该机构为直属市农业局的财政全额拨款事业单位，是市政府开展农产品质量安全监管工作中，认证或确定农产品样品质量安全的重要业务主体。

明确检测职责。市政府对“农业检测中心”规定了四项基本业务职责：一是承担国家农业部、省农业厅和市委市政府下达安排的农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查、无公害农产品认证监测等各项指令性监测工作任务;二是承担农业部授权区域范围内相关农产品的质量安全风险评估、风险监测、风险预警，探测影响农产品质量安全危害的风险因子，并进行持续的动态跟踪监测;三是探索研究新的检测技术和检验方法，承担有关国家标准、行业标准和企业标准的制定修订工作;四是指导全市农业质量检测体系建设和检测技术培训，普及推广农产品质量安全监测的科学理论与业务技术知识，宣传贯彻质量安全标准;五是参加农业质量安全事件的调查、处理。

充实专业技术力量。市农业局为“农业检测中心”专门安排检测场地和集中办公面积2000多平方米，设置并配齐在职编制人员9人，其中研究生有4名，大学以上学历5名。研究员1名，高级农艺师3名，农艺师4名，助理农艺师1名，有国家实验室资质认定评审员1名，国家食品生产许可评审员1名，农业部检测机构评审员1名，国家注册实验室内审员4名。专业检测技术力量比较雄厚，在全省居于强势位置，

加大设备购置投入。市财政自2007年以来，先后投资购置了多种农产品安全检测的高端设备。主要有原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、液相色谱仪、气相色谱仪、气相色谱-质谱联用仪、微波消解仪、离子色谱仪、紫外-可见分光光度计、电子天平等150余台(套)。2013年5月，承担实施国家项目“临沂市农产品综合质检中心”建设后，新增检测设备44台套，大幅改善了实验室检测条件，进一步提高了实验检测能力。

目前，随着检测实验机构建设不断加强推进，“农业检测中心”能够承检的项目已拓宽涉及肥料、农田灌溉水、土壤、农田大气、农产品、农残、重金属共7类产品，共1200多项数据指标参数，为承担今后开展各项各类农产品质量检测任务奠定了坚实基础。

完善基础管理工作规范

为保证发挥实际检测能力，切实提高检测质量，“农业检测中心”从设立运转伊始，就注重工作制度与机制、设备仪器管护等基础管理方面的规范完善与建设工作，保障了各项日常检测业务的顺利开展。

制定执行工作制度。从严格专业人员履职上岗、保障检测工作顺利进行、保证检测质量标准和设备仪器安全使用管理、规范操作流程步骤等基础管理环节，先后制定执行了实验检测(精密)仪器管理使用制度、化学药品管理制度、工作人员管理制度、检测结果报告制度、检测档案管理制度、实地检测操作流程、实验室安全管理制度等十多项工作制度，并以此作为组织开展实际检测工作的约束规范。各项管理制度都有具体的内容、明确的要求、清晰的标准界限、严格的责任，便于执行落实和操作实施，结合实际执行情况定期进行修订完善，统一上墙，装订成册。

优化检测工作运行机制。为增强日常检测工作的活力，建立灵活协调的业务行为规范，对各种影响检测工作正常运行的机制因素，如人力资源、岗位职责、检测标准、实验室安全等，不断加强规范化优化，实现了能力、素质、岗位、责任、行为、意识等与整体检测运行机制的有机统一。一是认真实施落实检测工作规划，分工明确，责任到人。根据现有人员技术力量，进行了合理配置，设置技术负责人、质量负责人、质量监督员、设备管理员、档案管理员等重要岗位人员，每人每岗都与具体实际的业务职责相匹配;二是加强实验检测工作安全管理。采取定期或不定期的检查方式，排除安全隐患，强化安全责任，有效执行落实实验室安全管理制度与安全措施;三是组织参加有关质量检测能力验证和实验比对活动。多次与农业部食品质量、环境质量检测中心、临沂市出入境技术中心，开展农产品质量安全检测技术实验室比对练兵活动，包括自身检测人员比对、方法比对和实验室内部盲样添加验证检测能力比对等项。在总结分析后，明确检测技术发展趋势和重点规范要求，改进了比对人员的多项检测操作技术水平，提高了综合素质和实践操作能力。

加强仪器设备管理维护。各级财政的扶持投入，同时形成了实物性国有资产，在使用管理中迫切要求发挥好技术与经济两个效能作用。为此，“农业检测中心”每年制定并实施仪器设备年度鉴定计划，确保检测结果准确有效;专门设立了仪器设备台账，安排专人负责日常管理，重点做好数量与金额溯源记录、仪器设备的保养维护、登记台账变化业务等;保证所有在用仪器达到相关检测要求的技术状态，并在有效寿命年限内始终处于良好使用状态。

改进实验室质量管理体系

“农业检测中心”在现有仪器设备条件基础上，重点围绕所承担农产品、农业投入品的质量检测任务需要，不断改进提升检测实验室质量管理体系，使之与所承担的检测任务相匹配。

合理布局实验室场地。“农业检测中心”于2015初全部搬迁到单独的场地办公，检测实验室、工作间、库房和院落场地总计实用面积2000平方米，比原来扩大40%。实验室的水电气暖条件，试剂及样品存放、仪器设备布局、温度湿度控制、防火防尘、噪声和电磁辐射控制、样品消化和通风排气、照明、“三废”处理以及安全保障等，都达到国家关于农产品质量安全检验检测体系建设规划要求。

及时修订实验室质量管理体系文件。在人员、检测标准、检验方法、认证项目、仪器类型等变动时，及时维护质量手册文件，不断完善和修订体系文件，进一步提高了有效性和可操作性。对各类在用检测标准予以仔细校对，盖章确认全部受控，通过随时查新确保现行有效。对全部标准进行分类，按总目录及子目录区分，编辑装订成册，以便快速查找使用。2016年7月又发布了新的质量手册和程序文件，新体系文件有明确的质量方针和质量目标，各要素的控制程度满足《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，与所从事的检测活动类型、范围和工作量相适应，层次清楚，结构合理。

加强实验室内部审核与管理评审。内审员和质量监督员分别负责实验室质量管理体系的内部审核和检查工作，对监测全过程进行跟踪监督，发现问题限期改正。每年对实验室质量管理体系，至少进行一次全面性内部审核和管理评审，以保证持续改进和有效落实。根据上年的内审及改进措施实施情况，对质量管理工作进行总结，提出质量管理的改进意见和建议。通过内审与管理评审，逐渐完善了质量管理和监督评价功能，为开展具体的质量安全检测工作提供了有力保障。至目前，没有发生任何实验室质量安全管理事故。

认真整改评审机构提出的问题。“农业检测中心”于2005年首次通过省实验室计量认证，于2011年首次通过省农产品质量安全检测机构评审，于2012年3月通过了省实验室资质认定扩项评审，于2013年通过省实验室资质认定复审，2014年通过省农产品质量安全检测机构复审，于2016年7月又通过了省质量技术审查评价中心现场评审。“农业检测中心”多次通过农业部、省实验室计量认证监督评审，以及农药残留、重金属、复混肥等检测能力验证，对各机构、部门在评审通过的结论或建议中，所提分散零星的实际问题，及时进行了整改，不留尾巴死角，促进了实验室质量管理体系内容的持续完善和标准提高。

坚持责任向上的职业检测意识

为培育和维护检测职业形象营造良好氛围，“农业检测中心”从个人到单位都要求树立和坚持积极负责的职业认识。一是适应新形势新要求意识。要求以农业部部级检测中心检测能力为标杆，努力向部级中心的检测能力看齐。先后开展了50多种农药残留检测能力实验研究，为适应质量安全监管新形势新要求做好充分准备;二是虚心改进工作意识。要求以外部评审为契机，按照省级考核评审细则，在省级以上评审专家组现场评审时，安排有关方面的现场试验能力测试。请求评审人员对质量手册、程序文件、检测指导书、记录表格等情况进行实地点评，按点评结果改进提高实际检测工作;三是保持结果实用有效意识。要对农业部及省、市政府安排的例行监测或授权承担的风险评估结果，向原工作安排机构正式行文通报，提出具体的防范整改措施和监管工作建议，保证提高监测结果的时效性和有用性;四是检测资源共享意识。全市现有农业产业化龙头企业中，多数都建立有自己的农产品质量安全检测中心，引进和持有国内外一流的检测仪器设备，拥有规模阵容的技术检测队伍，而且分别或全部通过了ISO9001、HACCP、ISO22000和良好农业规范等质量体系认证，在检测工作运行中形成了一定规模的资源共享体系。为统筹利用这个良好的体系共享条件，“检测中心”对法规规定授权承接范围以外的有关检测任务，实行了委托性交叉安排。在统一标准规范要求内，互相弥补条件约束，保证了最终的质量和时效，同时还节约了购置仪器设备的投入成本;五是为农业技术推广提供服务意识。广泛开展蔬菜产业项目验收、优质水果茶叶品牌、测土配方与平衡施肥、新增耕地质量、农产品“三品认证”等相关检测工作，为农业技术推广提供了高效快捷的基础服务。

通过多年连续不断的实践努力，临沂市检测业务工作与机构建设都取得了明显效果。目前，“农业检测中心”已被农业部确定为“全国农业面源污染定点监测机构”“全国农产品产地重金属污染检测定点检测机构”“国家农产品质量安全风险评估实验站”。临沂市“农业检测中心”多次通过农业部、省组织的实验室计量认证监督评审和检测能力验证，检测结果准确度与精密度位于全国和全省前列。

(作者单位：山东省临沂市农业局农业检测中心)