中国土地制度的主要矛盾是，一方面，部分人还固守着“乡土中国”的土地本位理念，认为“乡村就是乡土;农民就是种庄稼;农业就是搞粮食，管农业的就是负责粮食增产和查耕地”“土地是农民的命根子”“农民无地就造反”;另一方面，部分人以“城市中国”思维配置土地，认为“土地配置保城市”“发展空间上掐死农村”“农村功能就是供应农产品”。“城乡中国”的本质特征就是，“人、地、资本在城乡之间的互动”。亟需进行的土地改革，第一就是调整城乡土地权利体系来支持城乡互动，现在城乡之间的土地权利体系直向城市，城乡土地权利的平等和给农民留下乡村的发展空间，应是下一轮土地制度构造的两个基本点;第二是改革农地制度来支撑农业转型，这牵涉农地的经营制度和农业的组织制度;第三是改革宅基地制度来支撑村庄再造，打破成员权无偿分配，承认宅基地的财产权可交易，打破村庄的边界。村庄形态的变化，无论是死还是活，都需要推进宅基地改革。

　　(来源：财新网)