5月25日，记者从农业部种植业管理司获悉，目前全国春播过八成。西南地区夏粮收获已近尾声，黄淮海地区即将大面积开镰收获，油菜籽也进入成熟收获期。总的看，今年粮食和农业发展势头较好，农业调结构转方式有序推进。

夏粮有望获得丰收。从农业部农情调度和专家实地调查情况看，如果后期不发生大范围的干热风、倒伏等灾害，今年夏粮仍将是一个丰收年。主要基于以下判断：一是面积基本稳定。预计夏粮面积4.14亿亩，其中冬小麦面积3.39亿亩，均与上年基本持平。二是气象条件总体有利。夏粮生育期气象条件前期较差，后期光温水匹配较好，一定程度上弥补了前期不利气候条件的影响。从主产省反映情况看，今年冬小麦产量“三因素”呈现“一减两增”态势。穗粒数减少。主要是由于去年秋冬种期间，黄淮海部分地区干旱、长江中下游地区持续连阴雨，小麦播期推迟。同时，去年小麦提早10~15天进入越冬期，今年1~3月份出现多次强降温天气过程，小麦冬前和返青期苗情不如上年，特别是部分晚播麦田群体偏小，分蘖成穗率低，亩穗数不足。穗粒数持平略增。主要是由于小麦自身调节此消彼长的关系，群体偏小、株高偏矮、田间通风透光较好，利于分蘖成穗，加之拔节孕穗期墒情温度适宜，对幼穗分化和结实成粒有利。千粒重预计增加。今年大部地区开花期普遍提前3~6天，灌浆期延长，加之近期主产区普降一次“灌浆水”，光照充足，利于增加粒重。

早稻生产保持稳定。各地把稳定早稻生产作为确保口粮安全的重要内容，及早安排部署，落实关键技术，推进机械作业，提高播栽质量。一是面积持平略减。受国家调整早稻最低收购价政策的影响，农民收益预期减少，早稻面积略有下降。二是集中育秧机插秧面积扩大。各地深入开展粮食绿色高产高效创建和模式攻关，大力扶持新型种粮主体，积极引导育秧专业户、种粮大户、合作社等开展集中育秧和机插秧。今年全国早稻集中育秧面积3000多万亩，比去年增加350多万亩;机插秧面积2050多万亩，比去年增加120多万亩。三是长势总体正常。今年早稻播种以来，大部地区气象条件较好，水热充足，秧苗长势较好，生育期总体正常。据5月上旬农情调度，当前早稻一类苗比例43.6%，同比减少1.6个百分点;二类苗比例40.8%，同比增加1.8个百分点;三类苗比例15.6%，同比减少0.2个百分点。除广东、福建早稻长势不如去年同期外，其余省份均好于或与去年同期相当。

春播进展总体顺利。入春以来，全国大部气温偏高，光照充足，土壤墒情适宜，有利于农作物播种出苗，特别是东北地区是近几年墒情最好的一年、播种进度快、播种质量高。据农业部农情调度，截至5月24日，全国已播各类农作物12.04亿亩，完成春播意向的90.2%，进度同比相当。其中，粮食已播90.3%，进度同比快1.1个百分点;棉花已播91.0%，同比慢0.6个百分点;油料已播82.2%，同比快1.2个百分点;糖料已播97.4%，同比快0.9个百分点;蔬菜已播94.8%，同比快1.2个百分点。粮食作物中，中稻栽插已过七成，进度同比快4.5个百分点。春玉米、春大豆、春小麦和薯类播种均过九成，进度同比略快。

调结构开局良好。今年以来，农业部按照中央的要求，及早安排，科学谋划，大力推进农业结构调整。目前春玉米播种已接近尾声，结构调整进展较好，玉米调减趋势明显。一是加强规划引导有序调。制定下发了《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》。特别是针对当前玉米产大于需、大豆生产缺口大的情况，做好“减法”，重点是调减非优势区玉米。制定下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出到2020年调减玉米面积5000万亩以上，今年调减1000万亩以上。做好“加法”，扩种大豆、杂粮杂豆、马铃薯、优质饲草等。制定下发了《关于促进大豆生产发展的指导意见》，力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩，增加4000万亩。二是聚焦重点区域强力调。聚焦“镰刀弯”特别是东北地区，多次召开结构调整的专题会议，对玉米结构调整工作进行具体安排，将玉米调减任务分解到省、落实到县，并先后11次派出工作组和督导组，赴东北、黄淮海等结构调整任务重的区域督促落实情况。三是推进农牧结合带动调。在总结试点经验的基础上，今年扩大粮改饲补助试点规模，专项安排资金10亿元、增加7亿元，试点县由30个增加到100个，探索农牧结合调结构的有效途径。科学选择种植品种，因地制宜发展青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等饲草。做到以养带种、为养而种，确保生产的饲草销得出、用得掉。四是强化政策扶持引导调。整合32.5亿元资金，重点支持米改豆和粮改饲。会同有关部门编制了《耕地轮作休耕制度试点方案》，在湖南重金属污染区、河北地下水超采区以及贵州、云南、甘肃生态严重退化区开展休耕试点。此外，配合发改委等部门，积极推进玉米收储制度改革，实行“市场化收购”加“补贴”的新机制，引导各地合理安排种植结构。五是加强指导服务示范调。组织农业部专家指导组分区域、分作物制定了11个种植业结构调整的技术意见(包括大豆、薯类、杂粮杂豆、饲料燕麦、青贮玉米等)，并组织开展7次结构调整技术培训，指导各地因地制宜落实好结构调整的关键技术。充分发挥绿色高产高效创建县的作用，率先示范结构调整的技术模式，示范带动关键技术落实。

转方式有序开展。转方式主要体现在三个方面：一是实施藏粮于技战略提单产。着力打造绿色增产模式升级版。以高产高效、节本增效、提质增效、环境友好为目标，开展协作攻关，集中力量攻克技术瓶颈，集成组装区域性、标准化高产高效技术模式。深入开展绿色高产高效创建。注重效益提升、资源节约、生态环保，实施整县整建制推进，拓展创建内涵，提升创建层次，扩大示范效应。二是实施藏粮于地战略提产能。推进永久基本农田划定。按照“旱涝保收、高产稳产、生态友好”的要求，整合现有各类渠道的资金，加大对高标准农田建设的投入力度，重点向粮食主产区倾斜，优先建设高标准口粮田。三是节本增效促进持续发展。继续推进化肥农药零增长行动，集成推广节水、节肥、节药等技术，探索实行耕地轮作休耕制度。华北、西北等地推广小麦节水品种，预计今年达到1000万亩，比去年增加700多万亩。河北地下水漏斗区推行“一季休耕、一季雨养”的模式，调减用水量大的冬小麦100多万亩。

今年以来，粮食和农业生产在高起点上，继续保持发展的好势头，实属不易，是多种因素同向作用的结果。中央保持强农惠农富农政策稳定，释放了强烈的信号，国务院3月21日召开全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议，安排部署春管春播、农业结构调整等重点工作。各地各级农业部门按照中央的部署和要求，紧紧围绕“提质增效转方式，稳粮增收可持续”的工作主线，加大工作力度，强化政策扶持，加强指导服务，扎实推进春耕生产。一是及早安排部署。农业部于2月19日(雨水当天)召开全国春季田管暨备春耕工作视频会议，对春季田管和备春耕进行动员部署。各地农业部门认真贯彻落实会议精神，召开相关会议安排部署，广泛动员发动，完善技术方案，强化分类指导，落实关键措施，扎实推进春耕生产顺利进行。二是狠抓政策落实。今年继续实行小麦最低收购价政策并保持价格稳定，中央财政专项安排小麦“一喷三防”补助15亿元，农作物重大病虫害防治补助5.5亿元，东北黑土地保护利用补助5亿元，并在春耕生产前下拨到位。各地认真落实好各项强农惠农富农政策，加强政策宣传和信息引导，千方百计调动农民生产积极。三是加强指导服务。组织专家制定下发了20个技术指导意见，组织专家和农技人员深入春耕生产一线，开展巡回技术指导，落实关键技术，提高播种质量，确保一播全苗。结合“百乡万户调查”活动，及时组织工作组深入主产区和灾区，调查了解苗情、灾情，帮助农民解决生产中的实际困难。深入开展绿色高产高效创建和增产模式攻关，加快集成推广区域化、标准化高产高效技术模式。四是狠抓防灾减灾。密切关注重大天气变化，适时启动应急响应，实施主动避灾，做到科学抗灾。因地制宜推广种子包衣、深松整地、播后镇压等避灾关键技术。加强病虫监测预警，针对4月中下旬江淮地区雨水偏多、赤霉病发生风险偏高的情况，准确监测，及时预警，适时开展喷防作业，大力开展统防统治，落实好“一喷三防”技术，遏制了病虫扩散蔓延。

目前正值“三夏”大忙时节，农业部将加强指导服务，落实关键技术，全力抓好“三夏”生产，为粮食再夺丰收赢得主动。重点抓好以下几项工作：一是加强夏粮后期管理。做好后期干热风、倒伏、烂场雨、病虫害的防范，黄淮北部等地继续组织农民开展“一喷三防”作业，增强灌浆强度、提高灌浆速率，增加粒重，提高单产。二是精心组织跨区机收。搞好夏粮跨区机收，加强信息发布，搞好机具调度，提高机收效率，确保颗粒归仓。三是狠抓夏种夏管。及早做好夏播物资和技术准备，发挥农机作用，指导各地熟一块、收一块、种一块，加快夏播进度，增加适播面积，提高播种质量。指导黄淮海地区调减部分低产夏玉米，改种夏大豆、夏花生等作物。四是强化防灾减灾。做好主汛期农业防汛抗旱工作，密切关注天气变化，及时发布预警信息，加强灾情调度，强化指导服务，重点做好长江中下游、淮河、松花江、嫩江流域洪涝灾害防御，确保安全度汛和农业生产安全。