陕西地处祖国内陆腹地,南北狭长,气候多样,历史悠久,资源丰富,具有发展农产品地理标志的比较优势。近年来,我们坚持登记保护和证后监管并重,打造品牌和促进产业发展同步,提升登记保护质量,强化证后监管,树精品品牌形象。全省57件产品通过了登记保护,眉县猕猴桃被授予国家级农产品地理标志示范样板,眉县猕猴桃、灞桥葡萄、阎良甜瓜等10多个产品入选全国区域公用品牌百强,地标产品的社会、经济效益得以充分彰显。
抓资源挖掘强登记申报。深入开展资源普查,412件产品列入全国地域特色产品资源普查名录,摸清了资源存量,结合各地工作,每年通过省厅文件下达登记保护任务,列入年度目标考核,夯实了工作责任。制定了《陕西省农产品地理标志登记规范》、《陕西省农产品地理标志产品感官品质鉴评细则》等,完善工作程序,保障工作开展。编写了《陕西省农产品地理标志登记申报材料编写指南》,采取全程技术指导、交叉核查鉴评、电子化审核等措施,保证了申报材料质量和登记保护工作时效。2015年成功登记保护了15件地标产品,目前审核中的材料约20份,全省农产品地理标志集群正在加速形成。
抓典型创建强培育示范。以全国农产品地理标志示范样板创建为契机,加强对眉县猕猴桃创建工作的指导。首先是广泛宣传动员,引起当地政府重视。眉县成立了以县长为组长,主管农业副县长为副组长的创建领导小组,县农业局、果业局、果业服务中心、质监局、执法大队等为成员单位,制定下发了创建实施方案,各部门协作分工,密切配合,开展创建示范。其次是督促眉县建章立制,狠抓落实,建立健全猕猴桃质量控制、生产营销、技术服务、品牌保护等各项制度,并强化技术培训,每年开展各类培训200余场次,培训重点涵盖猕猴桃生产、质量追溯、品牌建设、营销宣传等。遴选重点企业开展全程质量追溯,重点生产季节进行监督检查,产品品质得到保障。支持眉县强力宣传推介,连年召开眉县猕猴桃产业发展大会、建设国家级猕猴桃批发交易市场、遴选企业使用地标标识、开展“百名大学生代言”活动、拍摄“太白山下猕猴桃”科教电影、在国内外、省内外举办专场推介会,眉县猕猴桃的美誉度、品牌影响力持续提升。2015年区域公用品牌价值评估中,眉县猕猴桃品牌价值达91.5亿元。在全省推广眉县猕猴桃示范创建成功经验,制定了省级农产品地理标志示范样板创建实施方案,近期将以文件形式下发,为地理标志产品树典型样板,带动地标集群健康快速发展。
抓标志使用强证后监管。指导督促证书持有人严格规范使用地标标识。蒲城西瓜、留坝蜂蜜、宁陕香菇、大荔冬枣等产品都在包装上统一印制了地标标识、证书编号、使用企业编号等信息;积极推广加贴标识,省级层面上统一印刷,保证了加贴标识的规范性;蒲城西瓜、汉中大米、合阳红薯、留坝蜂蜜、眉县猕猴桃等制定了标识使用管理办法,从遴选企业到质量控制及市场开拓,都制度化规范化管理,起到了良好的示范带动作用。连年开展农产品地理标志综合检查、监督抽查,省级检查率维持在20%以上,证书持有人自查自纠率100%;历次监督抽查结果表明,全省地标产品安全指标全部合格,品质特色保持良好。同时,在地标产品上全面推行质量追溯,极大地促进了生产自律,提升了地标产品品牌形象。
抓宣传推介强品牌培育。一是对上宣传,增强领导对地标工作的重视。对上宣传到位,厅领导对地标工作非常支持,在经费、人员等方面均给予大力支持。2015年,我们组织编写了《陕西特色农产品汇编》,集中整理了50个特色产品,专门向一把手厅长汇报,厅长要求将这些特色产品列入“十三五”规划,大力扶持发展。二是对下宣传,增强各级政府对地标工作的重视。利用每一次现场核查、品质鉴评的机会,积极宣传农产品地理标志,增强各级政府和农业部门的重视和支持。西安、榆林、宝鸡、商洛等市,留坝、岐山、合阳等县都出台了奖励措施,极大地推动了地标工作开展。三是利用传统节会大力宣传推介。积极组织地标产品参加各种大型展会,去年的全国农交会地标专展上,我们遴选了商南茶、留坝蜂蜜、大荔冬枣等8个产品参展,展位设计明快,主题突出,获得一致赞誉。眉县猕猴桃、留坝蜂蜜、宁陕香菇等6个产品与25家经销商达成合作意向,极大地提升了知名度和美誉度。举办获证产品证书发放仪式,每年召开全省农产品地理标志工作推进会或培训会,不断增强我省地理标志农产品品牌影响力。
开展农产品地理标志登记保护,目的是推动区域经济发展。我们始终坚持“三个一”,即登记保护一个产品,打造一个精品品牌,推动一方产业发展。眉县猕猴桃通过登记保护后,标准化技术普及率达到85%以上;从事猕猴桃生产的专业合作社146家,猕猴桃加工营销企业20余家,从业人员10余万人,每公斤售价提高了1元左右,并带动旅游观光、采摘体验等休闲农业蓬勃发展。商南茶地标产品每斤高出普通产品20元,留坝蜂蜜售价由登记之前每斤20-30元提高到100元。大荔县一年登记保护了4件地标产品,真切体会到地标给产业发展带来的好处后,他们形象的将农产品地理标志比喻为农民致富的金钥匙、畅销市场的通行证、调整产业结构的魔力棒、县域经济发展的金名片!
陕西是实施“一带一路”战略的重要节点。习近平总书记在陕视察时特别强调,陕西要扎实推进特色现代农业发展。省委省政府也把立足地域资源优势,大力发展特色现代农业,作为全省农业产业发展提档升级的关键,我们将在部省的大力支持和指导下,从四个方面加强农产品地理标志登记保护工作。
继续严格审查。积极推动农产品地理标志登记保护,计划用10年的时间,将资源普查的产品基本登记保护,打造强大的陕西农产品地理标志产业集群。开展示范创建。在全省推广眉县猕猴桃创建经验,选取基础条件较好、有一定生产规模、有区域号召力的地标产品,开展省级农产品地理标志示范样板创建,发挥示范带动作用,促进陕西农产品地理标志集群健康快速发展。常态证后监管。以综合检查、监督抽查为手段,以标识管理为重点,加强证后监管,确保地标产品品质不褪色,安全有保障。强化品牌打造,充分利用政府搭建的各类平台,宣传我们的地标产品;采用各种展览展示方式,推介我们的地标产品,使以地标为代表的陕西特色农业发展再上新台阶。
(陕西省优质农产品开发服务中心供稿)
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