我国农业要迎接全球化时代

当代，全球化正在成为时代大潮，推动着人类文明的广泛发展，深度融合。生产要素在全球范围内的高效配置、自由流动，给我们带来全球竞争压力与全球发展机会，也影响我们的生活，改变我们的观念，推动我们进行深刻变革。

“丝绸之路”是中华民族全球化的伟大壮举。2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。

“一带一路”开辟中华民族全球化新时代。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿海上与陆路两个方向同步推进，引领中华民族向西发展，涉及53个国家、94个城市、44亿人口和21万亿的经济规模，实现着中华民族的千年梦想。向西的全球化态势，正在引领我国社会的根本变革，同样推动农业产业发展的大变革。

把握农业全球化战略重点

(一)坚持市场化导向

以产业运营替代经济援助，是新时期我国农业全球化发展的基本要求和特点。在具体的产业运营过程中，坚持供求结合，价值交换市场化原则，促进产业化。如何才能做到市场化?首先，必须明确企业是全球化的主体。在全球化过程中，必须处理好政府、企业、市场的关系，坚持政府启动、企业运作、市场机制。其次，必须明确服务区域与范围，确定具体的产业服务对象。第三，分析对象需求。必须准确把握服务对象的需求方式及需求特点。第四，做好产品创新与制造。在做好对象与需求分析的基础上，将需求分析变成产品供给。第五，做好推广服务。通过推广服务，完成由对象确立、需求分析，到产品生产与供给的全过程，从而实现市场化。

(二)以区域化为基础实行全球化

全球化的落脚点与着力点在区域市场，全球市场是由各具特色的区域化市场构成的。区域特征是国家意识、民族特征、自然禀赋、人文资源及社会制度在产业发展中的综合表现，是有别于其他区域特征的基本因素。区域化是全球化的一种形态。就一个国家而言，有双边、多边性区域合作，如东盟贸易区、“一带一路”发展战略，以及其他国家实施的多样化的各类全球化战略等，无不体现区域化特征。从这个意义上讲，要做好全球化，必须研究区域市场的特点，探讨区域合作机制，研发区域市场的产品供给。

(三)高端引领，低端跟进

在一个特定的区域市场里面，低端农业体现的是终端的消费市场，满足的是终端的大众日常消费需求。低端的市场往往是已经存在且成熟的市场。低端产业输出容易与所在国企业因剧烈竞争而对抗，因而不容易寻找合作机会，也往往因输入国的市场保护而遭遇市场壁垒。高端化的企业处于产业链的高端，是以服务化与平台化为特征的企业。服务对象以生产性机构为主体，提供的是生产性与产业经营性服务，发挥的是产业引领作用。然而，对一个区域市场来说，迫切需要的是传统低端产业转型升级的市场供给。产业高端链的先期输出，在一定程度上满足了区域市场的高端需求，推动着所在国产业升级，引领产业发展。在高端产业市场化的过程中，也为低端产业的合作跟进开辟广阔的市场空间。

(四)在全球范围掌控优势农业资源

优质的资源是产业竞争力的核心。长期以来，我国农业全球化以产品出口为主要形式。产品出口为主体的全球化，很难提升产业的全球竞争力。全球化过程中，实现产业竞争力的提升，必须加快掌控优质资源。首先，加快掌控种质资源。这是优势农业产业形成的基础与核心。其次，掌控生产条件资源。如优质的水源及土地资源，良好的生态资源。这些自然资源是生产优质农产品的基础。第三，掌控科技创新资源。主要是科技创新人才的组织与科技创新项目的立项与组织。大型农业企业可到海外设立研发机构。利用国外科技力量，提高企业科技创新能力。第四，掌控区域市场资源。主要是做好品牌引领、综合服务平台的搭建及消费热点问题制造与传播能力构建。

(五)掌握全球化经营主动权

对一个区域市场来说，企业的经营活动面临全球生产企业的同台竞争，同时，还面临特定国家对生产企业的特殊要求。在这样复杂的产业生态环境中打造竞争优势、掌握经营的主动权是企业全球化成功与否的关键。如何才能掌握主动权?首先，坚持自主创新。准确定位服务对象，精准把握对象需求，以对象的需求为导向做好技术的创新与产品制造。其次，制造行业热点与提升话语权。面向区域市场，以市场需求与产业问题为导向，研究产业问题与消费趋势。以热点问题的传播引导产业与市场发展。第三，构建话语权传播体系。主要通过数据与信息交流、新媒体传播等，构建产业发展交流平台，发挥平台作用。

实施多元合作发展战略

不同农业产业有不同的特性，由于所在国民族性格、日常习俗各不相同，各区域的自然资源禀赋千差万别，农业产业输出应采取不同的发展方式。

(一)创办农业园区

针对有些国家土地资源丰富，水源条件好，农业生产综合技术相对较低，土地承租便宜，便于大规模使用机械化，结合我国市场需求和进口量不断增加的需要，围绕某些短缺产品，到海外投资，争取建立海外稳定的供给基地。如在俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰等土地资源比较丰富的国家主要采取这种方式。在海外创办现代农业园区，还存在亟需解决的问题，如园区的组织与管理，农业工人的组织管理与服务，生产资料、机械设备的引进，农产品加工与产品的输出等等，还存在多方面的政策壁垒。

(二)食品产业工业园区

食品产业工业园区一般是国家创办，企业管理运营。主要利用一个国家的政策优惠与国内的加工能力与品牌优势，集中创办，面向区域市场。好处是容易形成整体的产业优势。在目前出口增长受阻的情况下，通过发展以食品产业工业园区为主要形式的加工贸易，可创造出口需求。如何处理本土资源与全球市场的关系，如何处理投资与产业输出的关系，如何处理国家启动与企业承运的关系是园区发展需要进一步明确的问题。

(三)产品创新本土化

通常，一个企业单一的全球化行为，往往采取面向一个区域市场，为一个特定的市场提供产品生产的方式。目前，主要有两种方式：一种是，企业根据区域市场的需要，采取代理委托在国内加工或者直接生产，在区域市场授权销售的运营模式。还有一种情况，由于产业规模的不断提升，企业采取生产技术与经营能力结合输出方式，并与区域市场的原料及市场需求相结合，在消费国生产并销售运营。在全球化运营中，有一定品牌影响力，在区域市场已经启动，为了进一步抢占市场，避开关税壁垒的企业，可采取此方式。历史经验证明，采取代理委托加工，一般市场暂时稳定，但没有主导权，严重影响企业的市场影响力，同时，由于远离终端市场，企业创新会受到严重影响，可持续全球化能力会受到限制。

(四)科技创新带动产业合作创新

全球化能力比较强的企业，通常以产业全球化关键技术的突破为着力点，通过加强与区域市场企业的科技合作，共建联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，获得产业发展的关键技术与产品。科技产品产业化的实现，需要围绕核心关键技术产业化做好产业技术配套，由此，带动和促进国内产业配套技术与产品的综合输出。

(五)综合性商务平台引领全球化

区域市场的开发有一个从启动到开发，由发育到成长进而不断成熟的发展过程。市场的培育往往需要前期做好科技知识、产品功能、生活方式的传播，培养合作伙伴，形成产业商务生态。要做好这些工作，先期创建综合性商务平台具有重大的战略意义。首先，注重平台结构，构建“网上+网下+服务+引导”的服务平台。其次，明确功能定位。充分发挥平台的产品推介、活动推广、区域市场研究、提供综合性消费与生产引导服务等方面的功能。第三，以形成整体的区域市场供给优势为目标。以服务为龙头，带动产业输出，形成综合服务利益共同体。第四，发挥产业链各自优势，促进专业化分工。明确区域市场指向，做好产业分工，以综合性服务平台为龙头，协作形成利益共同体。

(六)以科技成果输出带动产业整体输出

科技成果输出带动产业整体输出是我国农业全球化在新的历史阶段展现的新特点。这一全球化方式着眼于农业产业的整体输出，立足于一个区域市场产业升级，充分利用全球广阔的优势资源，以科技成果输出带动产业整体输出。如何做好此项工作?首先，注重产业整体的顶层设计。根据产业发展与区域市场发展的规律，注重园区与工艺流程，产品功能与包装的设计。使设计成为产业整体输出的龙头。其次，依据产业总体的设计要求，做好农业装备、生产资料、产品加工与包装设备的组织与供给。由此形成由产业输出带动设备与生产资料的配套出口。第三，加强科技创新合作。农业产业的整体输出，始终存在两个适应性需求：一是技术设备的适应性再创新需求;二是产品的市场适应性需求。由此，产生了产业输出促进科技创新合作的新需求。如种子适应性繁育及产品个性化研发都是这两个需求的现实表现。第四，搞好市场对接。产业整体的输出，必须考虑区域市场的特点，消费结构、消费行为直接影响市场的开拓。要做好产业输出，必须做好区域市场研究，分析市场需要，以市场需要促进产业输出。

以全球市场推动全球合作

农业全球化，从资源与市场的角度来看，是全球资源配置与全球市场的供给问题。其表现形式是“买全球，卖全球”。全球合作必须以全球供给与需求市场的全球配套为基础。买全球，买的是全球生产元素;卖全球，卖的是全球市场供给。首先，面向区域市场，做好“四个结合”。要做好全球化经营，必须面向具体的区域市场需求，按市场的需求组织供给，以供给市场满足需求市场。坚持与区域资源相结合、与区域企业相结合、与区域具体的产业相结合、与由此派生的市场需求相结合。其次，抓住三大环节。一是做好区域研究。研究一个区域的资源、产品、企业、产业、市场形态，研究由资源向产品转化，产品向产业转化，产业不断升级过程中的技术及产业服务需求。二是做好平台建设。平台建设的重点就是要将区域研究的成果进行服务产品化，也就是提供满足区域市场需求的解决方案。将服务产品通过有形平台及网络平台进行展示。三是做好跟踪服务。客户通过了解，提出各自的技术需要，为进一步丰富平台内容提供依据。用创新的服务内容满足客户的实际需要，从而完成具体的经营活动。第三，经营二类市场。一是全球供给市场;另一个是全球需求市场。就全球经营活动来看，其实，都是需求市场。这个需求市场的具体表现是：“为卖者卖，为买者买”。如何才能实现这个目的?第一，要研究供给与需求方各自的需求。一个要买，一个要卖。第二，研究如何满足他们各自的“买”、“卖”的需求。第三，用我们的卖，满足对方的买;用我们的买，满足对方的卖，从而完成买、卖服务的全球经营活动。

(作者单位：农业部农村经济研究中心)