“十二五”时期，我国大力实施创新驱动发展战略，农业科技创新步伐明显加快，成果转化和推广不断加强，农作物良种覆盖率超过96%，主要农作物耕种收综合机械化水平超过61%，农业科技进步贡献率达到56%，农业科技成就举世瞩目，涌现出一批重大成果，主要粮食作物育种、重大病虫害防治以及以基因组学为核心的现代农业生物技术取得突破性进展，农业科技已成为农业农村经济稳定发展的决定性力量。

“十三五”是我国全面建成农村小康社会的决胜期，也是农业发展方式的转型期。转变农业发展方式，迫切需要加快农业科技和装备创新步伐，进一步提高土地产出率，大幅度提高资源利用率和劳动生产率;迫切需要加强基层农技推广体系建设，增强农业科技专业化、社会化服务能力。去年全国农业工作会议提出了“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，为“十三五”开局之年农业农村经济工作指明了方向。要促进农业发展方式转变，必须加快推进农业创新驱动，增强农业科技、装备、人才支撑能力。

要大力加强农业科技和装备创新。科技是第一生产力，创新是第一驱动力，科技进步在转变农业发展方式中发挥着无可替代的关键性作用。“十三五”时期，要强化现代种业、智慧农业、农机装备等关键性技术研发攻关，重点突破一批世界领先、能够支撑引领现代农业发展、对我国农业转型升级产生革命性影响的重大品种、共性关键技术和现代装备，力争到2020年，完成主要农作物新一轮品种更新换代，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上。要实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程，积极推进玉米、大豆等良种科研攻关;实施畜禽遗传改良计划，加强国家级种畜禽核心场建设。要深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动，重点突破油菜、棉花、甘蔗等作业瓶颈;持续开展深松整地作业，大力推广保护性耕作等新技术，积极推行订单式、托管式、承包式等农机服务模式，切实提高农机作业、维修、培训等社会化服务水平。

要大力加强农业科技推广与应用。农业的特点是自然再生产和社会再生产相互交织，科研创新取得的成果必须在推广实践过程中与当地的自然条件和社会条件相结合，才能实现预期效果。要从补短板的角度，大力推进现代农业科技创新推广体系建设，加快乡镇农技推广机构基础建设，提升基层农技推广服务能力和服务水平。要启动实施农业竞争力提升科技行动，加速构建适应农业结构调整和发展方式转变的创新资源配置体系，着力完善农业科技创新链，大力推进原始创新，进一步增强自主创新能力。要加强农业转基因技术的研发和监管，在确保安全的基础上，慎重推广。要深化农业科研管理改革，创新科研项目和经费管理机制，完成农业领域科技计划管理专业机构改建工作。

要大力加强农业人才培养与教育培训。农业科技进步离不开智力支撑和人才保障，上层创新要靠农业科研人才，中层转化要靠技术推广人才，底层应用要靠农村实用人才。要实施农业科研杰出人才培养计划。推动现代农业产业技术体系优化升级，更好适应国家科技计划管理改革要求和农业现代化发展需要。要充分发挥国家农业科技创新联盟作用，围绕重大科技问题和共性突出问题，协同推进重点攻关。要发挥农业成果转化平台作用，加快农业科技成果转化。加快推进现代农技推广服务信息化工程，努力提升基层农技推广体系服务能力。要加大农村实用人才带头人、创业创新人才和现代青年农场主培训力度，不断提高农业科技创新水平和农业劳动力素质。