开栏的话：当前，我国农业发展的内外部环境都在围绕全面深化农村改革，建设农业现代化发生深刻变化，已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期。各地积极开展实践探索，从本期起，特开设厅局长访谈栏目，邀请地方涉农厅局长就“农业供给侧改革”、“现代农业”等问题，谈思路、谈做法、谈经验。

见到王金会主任，他刚刚从即将上线的“黑龙江大米网”调研回来。说起黑龙江的农业，兴奋之情溢于言表。

“今年3月至5月，习近平总书记在不到三个月时间，就黑龙江的振兴发展发表两次重要讲话。在讲话中，总书记立足黑龙江农业发展实际，要求黑龙江争当农业现代化建设排头兵，提出了一系列方向性举措。特别是关于‘粮头食尾、农头工尾’的论述，形象、深刻、凝练地阐释了粮食从大地到餐桌、从田间地头到市场端头、从种植到加工的全链条、全产业发展过程，揭示了食物链、产品链、产业链、产业化的内在关系，是总书记现代农业发展观的生动体现。关于构建‘三个体系’的论述，清晰、完整地阐明了农业供给侧结构性改革的方向、任务和路径。”王金会说。

“扬粮头之长，补食尾之短”。王金会认为，习近平总书记的讲话，为黑龙江现代农业的发展指明了方向。黑龙江的农业资源特别是独有的绿色食品资源是有潜力、可持续的大优势，是龙江农业之“长”。种强销弱、量大链短是薄弱环节、主攻方向，是龙江农业之“短”。贯彻总书记讲话精神，围绕“粮头食尾、农头工尾”，抓好“三个体系”，做好农业加减乘除大文章，是龙江农业“扬长避短、扬长克短、扬长补短”的必经之路，是践行“五大发展理念”的成功之路。

巩固提升现代农业成果，建设量大质优、安全绿色大粮仓，做好粮食综合产能“加”的文章

确保国家粮食安全是战略问题，加快结构调整、促进产能提升是战术问题。

王金会认为，建好现代农业生产体系，抓好“粮头”、“农头”要多在研究战术上下功夫，将黑龙江独特的农业资源优势转化为经济优势和财富优势。一是稳定粮食生产。落实总书记“要毫不动摇地抓好粮食生产”的指示，把粮食生产摆到农业发展的首要位置紧抓不放，巩固提升粮食产能。以亿亩生态高产标准农田建设为契机，深入开展黑土耕地保护利用试点，采取工程、农艺、生物等多种措施，大农机、大水利、大科技组合应用，调动农民养地用地积极性，实现藏粮于地。加强农作物品种、栽培模式、耕作方法创新，建立长效制度，做到藏粮于技。发挥区域优势，坚持比较效益原则，推动建立与市场相适应、与资源享赋相匹配更为协调的粮食种植结构。二是壮大特色经济。落实总书记“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”的指示，引导扶持农民发展特色农业，拓展增收渠道。抓住国家推进马铃薯主食化加工产业契机，在北部地区大力发展马铃薯种薯和商品薯种植。着眼建立对俄、日、韩出口蔬菜生产基地，在大中城市周边和沿边县市加快发展蔬菜种植。放大黑龙江省食用菌种植优势，将种植区域向平原区拓展，扩大产业发展规模。依托丰富林业资源，在山区半山区加快发展刺五加、五味子等优质北药，蓝莓、草莓、设施葡萄等优质浆果，以及大榛子、红松籽等优质坚果。在粮牧结合区大力发展青贮玉米、紫花苜蓿和饲用大豆等饲料饲草作物，实现农牧协调发展。在水资源丰富地区加大水产健康养殖示范场创建和绿色有机水产品开发力度，提高特色化、规模化和集约化养殖水平。三是大力发展绿色食品。落实总书记关于“推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”的指示，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，顺应绿色、生态、健康、安全的主流消费趋势，发挥黑龙江省优良的农业生态条件优势，深入开展农业“三减”行动，探索绿色有机食品生产新路径，巩固提升绿色食品生产第一大省地位。特别是抓好1169块互联网+高标准绿色有机种植示范基地建设，使其加快成为全省共同标准，示范带动全省绿色有机食品生产扩面提标。

以种得好、销得更好为目标，建设全国绿色食品现代物流大市场，做好经营农业“减”的文章

抓好“食尾”、“工尾”，加快由生产导向向消费导向转变，建好现代农业经营体系，解决只会种、种不好，产好米、不会卖，以及卖粮靠政府、市场不灵、竞争力弱的问题。

王金会说，一是推动分散生产向规模经营转变。因地制宜，加快培育家庭农场(专业大户)、农民合作社、农业企业等规模经营主体，提高农业生产组织化程度，带动土地流转，发展多种形式的规模经营，最大限度地激励激活新型经营组织投资以农业为原料的工业化生产、植入以农业产品为货源的餐桌市场，促进农业农村农民与工业城镇市民的有效对接。重中之重抓好农民合作社规范化建设，指导合作社建立完善利益分配、经营管理等运行机制，增强辐射带动能力，吸引更多的农民带地入社，把更多分散农民组织起来，把更多分散土地连片起来，发展合作化生产。今年黑龙江省要再认定一批省级农民合作社规范社，示范带动专业合作社规范发展，真正把示范社打造成引领农业发展、促进农民增收的典范。二是推动传统生产向精准生产转变。加大科技示范户、新型职业农民和农机操作手等农业从业人员的培训力度，提高其应用现代农业先进适用技术的能力。发挥现代大农机的载体作用，加大新品种、新技术、新机械的推广力度，推动良种、良机、良法、良田深度融合，加快实现全面积、全方位、全过程的标准化生产。完善农业科技、农资供应、现代植保、农村金融保险为重点的社会化服务体系，创新服务形式，延伸服务链条，丰富服务产品，满足各类经营主体规模化生产的需求。具备条件的地方要加强现代农业设施建设，加快发展智慧农业，广泛推广应用物联网技术，进一步提高农业生产科技含量。三是推动偏重田间地头向注重市场端头转变。强化各类经营主体市场意识，通过现代营销方式让绿色食品生产经营意识在广大农村干部、农业科技推广人员和农民群众中扎根，用效益引领绿色自觉，提升绿色食品产业价值链，实现优质优价增收。加大营销促销力度，推进农超对接，探索产销合作长效机制。在大中城市举办各类展销活动，扩大销售区域。培育知名品牌，打造公共品牌，形成品牌闯市场的规模优势。加快黑龙江大米网建设，有效运用和创新互联网+营销模式，发展农村电子商务，加强与电商合作，推进高端定制、众筹等新型销售模式发展，提高龙江优质农产品市场占有率。

推动三产融合发展，建设全国农产品加工转化大车间，做好农业产业化“乘”的文章

建好现代农业产业体系，应充分释放一产“接二连三”功能，加强内外联动，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链，加速推动“粮头食尾、农头工尾”头尾衔接、头尾一体、整体升级，推动三产深度融合，把农业转型升级为新型的“六次产业”，促进黑龙江绿色大基地、大粮仓向大粮商、大工厂、大厨房的产业化升级。

王金会说，一是打造龙头企业。开展农民合作社加工示范单位、主食加工示范企业创建和农副产品综合利用试点，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，加快农产品加工业由规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集聚转变，培育壮大农业产业化龙头企业群体，形成一批具有较强市场竞争力的优势企业集团和名牌产品集群，用龙头企业引领全产业链，构建健全的贸工农、产加销相联结的产业体系，从根本上解决农业“量大链短”问题。二是创新利益联结。大力推广“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等行之有效的农业产业化组织形式，引导龙头企业与基地农户发展订单农业，实行保护价收购，引导合同订单向规范化、稳定化方向发展，提高合同履约率。完善农业产业链与农民的利益联结机制，推广合作制、股份合作制、股份制等组织形式和“保底收益+按股分红”等农企利益联结方式，让农民更多分享加工和营销的增值收益，实现农企双赢。三是推动三产融合。抢抓国家支持推动大众创业、万众创新的有利契机，采取政策激励、示范带动、服务指导等措施，鼓励扶持农民创业，打破以传统种养业为主的创业格局，重点向营销流通业、农业社会化服务业、乡村休闲旅游餐饮业等服务业领域拓展，推动农民由生产者向经营者转变，发展各类产业经营服务增收，引导更多的农民变产业工人、变经理人，最终成为市民。加快发展生物质与休闲观光农业，重点培育哈尔滨周边产业示范群和牡丹江牡海长产业示范带，满足人民不断增长的回归自然、休闲娱乐和体验农耕文化的需求，促进观光休闲农业的发展。通过推动三产融合，真正走出一条做全做深做精产业链、发展全产业链经济的路子。

加快转变农业发展方式，建设农业创新试验示范大省，做好农业供给侧改革“除”的文章

实践证明，加速农业由传统生产方式向新型发展方式转变，建设科技示范园区，种出标准、种出产量、种出效益，是最为有效的方式方法。要坚持把抓典型、推模式、可复制作为基本方法，把科技示范园区做成农业供给侧改革的示范引领区，做给农民看、带领农民干，加快农民观念现代化，示范引领农民自觉转变生产方式，真正种出标准、种出产量、种出效益。

王金会强调要重点推进四个方面创新：一是体制创新，机制灵活。新型农业经营主体是保障粮食数量、质量、农业产业化发展的根本。要以两大平原现代农业综合配套改革试验为统领，以合作化生产为方向，加快培育和创设农业新型经营主体，发展适度规模经营，使农业生产关系更加适合生产力发展。要拓展改革广度与深度，围绕构建“三大体系”， 创新农业经营、产业化链接、市场流通、社会化服务、政策支持等一系列体制机制，最大限度地释放农村生产力发展潜能。二是科技创新，典型示范。依靠农业科技进步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，稳粮增收、提质增效。在各积温带、各区域分别抓出一批各作物种植以及产业化的典型，特别是打造农业高标准示范园区群体，实现育种、种植、管理、收获全程科技武装，种植、加工、营销全方位典型示范，做到全程标准化、全产业科技化，综合效益最大化，由点到线、由线到面、由表及里、表里如一，在更宽领域、更大范围打造出各具特色和亮点的典型群体。三是结构创新，纵深发展。按照农业供给侧改革的要求，深化种植结构调整，促进粮经饲比例协调，实现黑龙江省粮食总产量、商品量、调出量、加工量、比例合理化、最大化。不断丰富调整产业内部各分工环节的建设内容，加快培育集结构调整、标准生产、品牌培育、市场营销、新型主体培育、农民创业、招商引资、产业融合、观光农业、农业科技创新推广等功能于一体的复合型典型，使各级各类结构调整的典型成为代表龙江现代农业水准和引领发展方向的示范园区，成为全省农业系统干部创新实践和农民观摩学习的先进平台，成为广大农民创新创业的示范基地。四是方式创新，形式多样。坚持建设主体多元，不拘一格，鼓励引导农民合作社、家庭农场(专业大户)、农业企业等多元建设主体参与。坚持投资形式多元，统筹推进创新农村金融保险、农业支持保护政策、农产品目标价格形成机制等综合配套改革。充分发挥财政项目资金的激励和导向作用，广泛吸引金融、社会资本、工商资本投入，形成多种经济成分合力推动的局面。坚持产权实现形式多元，加快土地确权，落实好“三权分置”，探索“三块地”改革的有效途径。

“落实好总书记现代农业发展观，是新形势下黑龙江农业走出振兴发展新路的指南针。我们一定以总书记重要讲话精神引领现代农业发展，用黑龙江省委十一届六次、七次全会精神统一思想，深入落实‘五大发展理念’，做好农业‘长’‘短’转化、‘加减乘除’、‘头尾一体’的文章，突出抓好农业转方式、调结构，多侧发力，打组合拳，坚持发展现代农业方向，争当农业现代化建设排头兵。”王金会信心满满。