近年来，湖南省宁乡县把培养农村实用人才、培育新型农业经营主体作为推进农村全面小康的关键工作来抓，取得良好成效。

完善体系，夯实人才培养基础

瞄准对象，确保精准培育。出台《新型职业农民认定管理和扶持奖励办法》，明确水稻、养殖、蔬菜、中药材、茶叶、烟叶、小水果等七大产业为主体，重点瞄准返乡农民工、退伍军人和具有一定产业基础的创业大学生、农业合作社骨干、家庭农场主等人群，通过全面调查摸底、对象自主申报、分类建档入库，引导和推动资源要素集聚集中，为精准培育新型农业经营主体带头人奠定基础。加大投入，构建培育网络。宁乡县先后投入800多万元建成乡镇农广校10所、示范实习基地40多处。加大与专业院校的合作，将湖南农业大学、湖南省生物机电职业技术学院、湖南省隆平培训中心等作为培育机构，形成了以公办培训机构为主，社会专业培训机构参与的农民教育网络。创新方法，提升培训效果。组建了一批专业功底扎实、实践经验丰富的专家讲师团，有著名高校的教授，有农业政策、市场营销方面的专业人才，也有高级职称专家。制定了详细的新型农业经营主体跟踪服务实施方案，创新“四步走”跟踪服务方法，即通过专家上门“多对一”指导，解决学员生产中的技术难题;通过学员座谈，搜集产业发展和职业农民培育的“金点子”;通过交流考察学习，借鉴他人先进发展经验;通过乡镇农技人员实地指导，实时提升产业发展能力。

分类对接，实现人才梯队培养

回引农村紧缺人才。引导和鼓励宁乡籍在外创业成功人士回乡领办创办企业、产业，通过乡贤乡友恳谈会引进“三支一扶”人才、大学生村官等。支持回乡创业人才盘活资源，与当地群众构建利益联结机制，带领带动一方群众脱贫奔小康，成为产业发展的引领者。培养农村实用人才。大力培养现代青年农场主、回乡务农创业大学生、青壮年农民工和退役军人等新型农业经营主体带头人，累计培养农村实用人才13.2万人次。孵化创新创业人才。推动人才与产业、项目紧密结合，力促创新要素向农村、农业企业、农业产业集聚。万名科技人员服务农业产业，科技专家实现与企业、创业群体无缝对接。今年引导大学生组团创办农业企业5家，发展“稻田+”生态种养模式5000亩，良种、良技、良法在新型农业经营主体的推广普及率达到90%以上。

转化成果，引领现代农业发展

开辟土地流转新途径。成立土地银行，把分散的土地集中起来发展，将整村土地规模流转给了有知识、有经验、有干劲的新型农业经营主体，解决“有田无人种”、“有人无田种”问题。目前，土地流转“鹊山模式”正在宁乡县全面推广。创建社会化服务新机制。宁乡县湖南卫红米业有限公司首创“粮食银行”，为种粮户提供生产技术、市场信息、粮食烘干、保价存储、网点兑换、融资担保等六大服务。现签约入行农户已达4000余户，覆盖全县10多个乡镇59个行政村，服务面积5.2万余亩。构建支农助农富农新举措。开展“财银保”试点，通过引入贷款保证保险，以保单作为担保方式，辅以政府设立的风险补偿专项资金作后盾，构建财政、农业、银行、保险多方合作的贷款保证体系，缓解“三农”融资难题。2016年已有23家新型农业经营主体共获贷款3220万元。