2005年，杭州市出台《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》，明确提出依托农村实用人才培养，推进杭州市现代农业发展和美丽乡村建设。10年来，在杭州市各级农办、农业局、农广校等单位共同努力下，培养稳定了一支14余万人的农村实用人才队伍，有效推动了杭州市农业转型升级、农民生活方式变革和农村经济发展，为美丽乡村建设和现代农业发展注入新活力，逐步形成具有时代特征、杭州特色的农村实用人才培养模式。

创新农村实用人才认定管理机制

一是建立明确标准。树立“行行出状元，村村有能人”的理念，将能力和业绩作为衡量人才的主要标准，采取“分级认定，属地排名”的方法，即：按市、县、乡分级，按产业、行业、工种分类，以能力、规模、业绩排名为标准认定各级各类农村实用人才，形成宝塔式的选拔认定模式。二是实行分级管理。全市农村实用人才按市、县、乡三级进行管理。村委按照人才条件形成初核意见，填写“杭州市农村实用人才登记表”，报所在乡镇;乡镇通过评审认定乡级人才，并向上推荐县级人才;县级评审委出具评定意见，由农才办认定，向上推荐市级人才;市评审委分专业出具评审意见，由市农才办认定，形成层层选拔、把关严谨的人才队伍梯队。三是推行动态管理。全市实用人才实行动态管理，两年选拔认定一次。对在农业生产经营、新农村建设中涌现出的人才及时补充进人才队伍，对因户籍变更、职业变更、经营状态变更、年龄增大等各种原因不再起示范带头作用，失去人才条件资格者在评审中采取淘汰制的办法进行调整。

建立功能完备的信息平台

杭州市通过建立“一网两库”(杭州市农村人力资源网、实用人才库、农民素质培训库)，将全市各级培训管理、机构管理、项目管理、师资管理，一直到人才管理、业绩申报、经费管理、证书管理等在内的日常工作全部实现数字化，实现了市、县、乡三级信息联动，远程遥控、数据共享。利用杭州市农村人力资源网，按照给定条件，即可查询全市14余万农村实用人才中任何一个人的相关信息;面向实用人才的统计工作，只要提出统计要求，瞬间即可完成，数据精准;需要选拔人才、举办培训、发布定向信息，只要给出范围，即可提供名单，确定信息发布范围。依托实用人才库、农民素质培训库，每年全市举办各种培训覆盖几十万人，实现自动更新实用人才继续教育信息。

抓实各类教育培训工程

分级实施农村实用人才培养项目工程。市本级重点抓好“125”工程，即每年培训产值千万元以上的农业龙头企业、农产品加工企业的经营管理者100名，农村经纪人和农民专业合作社组织带头人200名，种养致富带头人500名。县级重点抓好“4321”工程，即每年培训农村新型经济业态主体4000名、新型职业农民3000名、农村致富带头人(生产能手)2000名、农村社会管理服务人员1000名，全年培训农村实用人才10000名。在实施各类教育培训工程中，把创建农村实用人才示范实训基地作为提升人才实践能力的重要抓手，分批确定了22家农村实用人才示范实训基地。

加强政策扶持与激励

一是鼓励实用人才参加省市县各级劳模评选。杭州市级农村劳模评比，同等条件下农村实用人才优先。二是优秀人才享受杭州市政府特殊津贴。累计有15名农村实用人才获此殊荣，今年将有3人榜上有名。三是推选参加杭州市政府“杰出人才奖”角逐。这是杭州市人才最高奖，奖金有30万元，先后有2人当选。