今年春节过后，山西省长治市赴各地打工大军陆续踏上外出务工征途，其中不乏曾经“雄心勃勃”回乡创业的青年。是什么原因让这些曾经满怀希望返乡创业的青年农民，再次踏上打工路?返乡创业中的酸甜苦辣又有几何?笔者近日对此进行了调查。

全国优秀大学生村官、长治市壶关县北兑川村村委主任王宁创办的园区就出现了大量创业青年农民工企业生存困难，重新出去打工的情况。多年前返乡创业的王宁对此十分惋惜：“雄心勃勃回到家，灰头土脸又出去。”王宁认为，创业青年农民工企业生存困难的原因之一就是一些扶持政策仅仅是“看上去很美”。

以创业普遍面临融资难问题为例，原来我们这里曾有一段时间，农村信用社“无硬件抵押也可贷款”，一些无金融知识的青年农民兴冲冲地拿到贷款，才知道不仅利率高于其他商业银行，“按季度付利息”的做法更是苛刻。有的企业贷款厂房还没建起来就要还利息了。王宁说:“这些青年农民创业就很难做到‘钱生钱’，最后沦为为利息奔波，为银行打工。可近年来，农村联社改制成农商行后，信贷政策相对收紧，莫说大额资金，就连三五万元的小额信贷无抵押也难贷，不少返乡青年想创业苦于无法得到金融支持，只好望贷兴叹。”

“开始创业的时候难以贷款，创业成功了，银行反倒给提供资金。换言之，家庭积蓄仍是农民工返乡创业的资金来源主渠道，农民工返乡创业的初次资金投入一般是以家庭自有资金为主。”平顺县的返乡青年农民王振国说。“我前几年靠养殖美国癞兔挣了钱，今年准备扩大规模，成立养殖合作社，尽管资金不足，我宁愿选择民间高利贷也不愿选择银行贷款;银行审核手续非常复杂，并且还需要国家工作人员做担保，最终能否贷到款还不能确定，我耗不起精力。”

值得关注的是，一些地方政府偏重劳务经济，忽视创业经济，对农民工分散的个体经济重视程度不够，扶持力度小。在创业用地方面，农业用地大多可以通过农民之间的土地流转自己解决，服务业一般可以采取租用或购买商铺。相比而言，创业农民工自己解决工业用地则较为困难。大多数返乡创业青年农民工初期没有足够的资金购买土地使用权，而进入现有的产业集聚区又面临较高的投资门槛，很多创业者不得不租用民房，但租用民房租期又很不稳定，经常被迫搬迁。

企业规模小、资金人员少，有的甚至是“前店后厂”的家庭作坊式企业，“船小”是返乡青年农民工创业的主要特征。虽说“船小好调头”，但遇到发展困难时，这些企业却容易出现“难掉头”情况。究其原因，主要是返乡青年农民很难真正认识市场，手上有技术但只懂得“低头做工”，无法分析市场，生产适销对路的产品。

从小就跟着母亲学习传统刺绣技术的郭英是壶关县有名的“绣娘”。2008年，她外出打工返乡，在家乡南平头坞村建立了刺绣专业合作社，以太行山大峡谷飞蕾绣艺有限公司为龙头，吸收周边十几个村的350余名妇女组建刺绣新型企业。“当时赚钱很容易。”郭英告诉笔者，由于传统刺绣非常具有地方特色，当时地方政府每年都会订购大量产品用于接待礼品，再加上其他的政策扶持，政府的帮扶可以说是“从产到销一条龙”。在她的带领下，一批拥有技术的“绣娘”当起了老板。然而近两年来，这些传统手工作坊遭遇了严峻的生存问题。由于旅游消费一直低迷，有的作坊一年仅靠企业的一两个礼品订单苦苦支撑。“政府大包大揽、‘从产到销一条龙’的帮扶从今往后不会再出现了，这是所有返乡创业的农民工必须要适应的‘新常态’。”郭英认为，返乡创业必须要先考虑好自己的“核心盈利点”，不能只想着政府扶持。在推动农民工创业转型上，需要企业和政府双重发力。

要解决农村青年返乡创业难问题，笔者建议：一是政府在加大投入的同时，也应该加强对农村青年的技术培训力度，让他们掌握现代农业技术及相关技能，学到有用的技术知识;二是对回乡创业取得成功的青年，政府及相关部门要加强对他们的创业经历、创业成效等进行大力宣传，并对他们取得的经验进行总结及提炼，以他们为圆心向更多青年创业者辐射，吸引更多的务工青年回乡创业;三是继续改善农村基础设施条件，加大通讯网络建设，让在农村创业的人及时了解外界情况，促进事业发展。

(作者单位：山西省壶关县树掌中心校)