今年5月25日习近平总书记视察黑龙江省发表重要讲话，作出了“黑龙江要坚持发展现代农业方向，争当农业现代化建设排头兵”的重要指示，赋予龙江现代农业发展新的使命。争当农业现代化建设排头兵，发展绿色食品不仅是一项重要内容，也是一项战略性选择。

黑龙江省地处世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地，生态环境优越，农业资源丰富，具有争当发展绿色食品排头兵的得天独厚的优势和条件。一是生态环境优良。黑龙江是全国的生态大省，土壤、水和大气等生态状况良好，森林面积和森林覆盖率居全国前列，湿地面积居全国首位，境内水系发达，黑龙江、松花江源头来水充沛，为绿色食品生产提供了天然保障。三江平原、松嫩平原土质肥沃，土地处于半年休耕状态，寒地黑土有机质、微量元素居全国首位，亩耕地化肥和农药施用量远低于全国平均水平。冬夏温差大，植物病虫害和畜禽疫病少。二是原料充足优质。从2011年起，全省粮食总产量，粮食商品量、调出量多年居全国首位，粳稻、非转基因大豆种植面积和产量均居全国首位。地处世界公认的黄金“玉米带”和“奶牛带”，优质荷斯坦奶牛存栏数量、鲜牛奶产量，生猪、肉牛出栏量等均位居全国前列。三是质量体系完善。绿色食品质量规范标准与国际接轨，实施了70多个绿色食品生产操作规程，建立了从田间到餐桌全过程食品质量检测控制体系，全省一半左右的省级以上食品龙头企业建立了研发中心，拥有全国唯一的国家级大豆、乳品工程技术研究中心。四是政策环境日益宽松。省委、省政府历来高度重视发展绿色食品。2000年省委、省政府提出“打绿色牌，走特色路”的发展战略，大规模开发绿色食品。2010年以来，绿色食品产业被列为全省重点推进的“十大产业”之首，成立了以省长为组长的推进领导小组，制订发展纲要，投入专项扶持资金，发展环境日益宽松。

近年来，黑龙江省依托生态环境和丰富的资源优势，积极推动绿色食品蓬勃发展，争当排头兵的步伐切实加快。一是总量规模不断扩大。目前，全省绿色食品认证面积约占全国的1/5，有效使用“三品一标”标志的产品占全国的1/10，绿色食品实物总量占全国的1/5%，总产值占全国总量的1/6。二是产业水平不断提高。目前，全省绿色有机企业达700多家，规模以上企业占全省食品“规上”企业的30%以上，预计今年全省绿色食品加工产值可达1400亿元以上，省外销售额1080亿元以上。三是产品质量水平稳步提升。通过实施“从农田到餐桌”全程质量控制和落实标准化生产，全省“三品一标”产品抽检合格率达到99.7%，居全国前列。四是品牌影响持续扩大。 绿色食品已成为政府主导的公共品牌，国内外认知度和公信力切实提高。打造和培育了“北大荒”、“寒地黑土”、“北奇神”、“五常大米”等一批著名品牌，有15个绿色食品产品获得中国驰名商标。目前黑龙江绿色食品产品遍布全国、远销40个国家和地区。五是综合效益日益明显。开展以绿色食品为重要内容的无公害、有机、地理标志等“三品一标”建设，是推动农业标准化、品牌化、国际化的重要抓手，在促进农业增效和农民增收中发挥了积极作用。

今后一个时期，要以农民增收、农业增效、企业增利为目标，着力在扩总量，建基地，壮龙头，育品牌，拓市场，强监管方面有所突破，争当发展全国绿色食品的排头兵。一是建设“大基地”。以推进标准化生产为重点，按照 “谁建设、谁管理、谁负责”的原则，突出县级政府的主体责任，切实做到了有人管、有人抓，确保实效;坚持有针对性地组织农户开展培训，做到每个自然村(屯)都有几名掌握绿色食品标准的“明白人”;强化基地“投入品”控制，严格规范“投入品”使用，有效杜绝违禁投入品，确保绿色食品基地质量安全;积极鼓励和引导农村农民专业合作社发展绿色食品，参与基地建设，发展适度规模经营，提高基地建设的组织化程度，切实将绿色食品基地打造成为绿色食品“保绿”的“示范田”、标准推广和使用的“样板田”、培育新型农民的“教学田”，以及农户增收、农业增效的“致富田”。二是拓宽大市场。市场是带动和牵引绿色食品产业发展的动力。要突出“窗口”建设。在京、沪和穗(或深)等区域中心城市建立了一批绿色食品“窗口”市场，初步形成了具有辐射全国的黑龙江绿色食品销售网络。要增强展会功效。坚持举办黑龙江绿色食品经贸交流活动，突出特色，彰显品质，拓宽市场，提升品牌影响力。要强化互联网+绿色食品。与新浪合作打造了“小饭围”品牌，丰富品牌旗下产品的种类;鼓励、扶持企业与大型电商平台对接，以及采取P2P、O2O、C2C、P2C、F2C等方式，特别是私人订制、“众筹”等方式开展绿色食品营销，满足了多元化市场消费的需求。三是发展“大加工”。要按照大规模、高科技、外向型、新机制的原则，大力培育和发展绿色食品骨干加工企业，重点是引导大型企业增加绿色食品认证数量，扩大生产规模和产品总量规模。鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体开发认证“三品一标”产品，推广绿色发展理念，拓宽农民创收渠道。要大力优化产品结构。依托粮食、畜牧和林果优势，紧盯国内外市场，大力开发绿色食品，特别是开发儿童营养食品、老年营养食品、休闲旅游食品、妇女保健食品等营养健康类绿色食品，不断提升绿色食品内在价值。要大力优化产业结构，促进绿色食品与旅游、体育和文化等产业深度融合，不断增强发展活力。四是叫响大品牌。精心打造和培育品牌，充分发挥我省地理、生态、历史和文化资源优势，引导企业准确定位目标市场，科学规划绿色食品品牌，将企业的经营理念、文化内涵、产品性能融合到品牌设计之中，充分体现我省绿色食品独特的品质和文化，打造了一批特色鲜明、质量稳定、市场占有率高、信誉良好的知名品牌。要积极推进品牌整合。引导大型企业在地域相近、生产条件和特征相似，同类别产品企业之间，通过整合、兼并、重组、融合等方式统一品牌，实现同类产品逐步向优势品牌集中，形成了具有黑龙江特色的知名品牌;要积极搭建政府、企业联动的绿色食品品牌建设平台，制定品牌发展规划，加大宣传力度，在国内外不断叫响黑龙江绿色食品品牌。综合运用经济、行政、法律等手段，切实加大对品牌的保护力度。五是推行“大监管”。积极推动由部门监管向社会监管拓展，由单纯“证后”监管向全程监管延伸，积极构建“大监管”格局。要进一步提高产品抽检频率，增加质量安全系数，及时消除安全隐患。要切实强化全程监管，变定期监管为常态监管，终端检测为过程控制，实现“从土地到餐桌”的全程质量监管。要切实完善机制建设，积极推进质量追溯体系建设，尽快使我省绿色食品企业全部实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”。建立和完善产品公示和退出机制，实行动态管理，对不合格的产品、基地及时“退出”，定期向社会公布。要强化诚信体系建设，引导种植基地、生产企业和销售市场诚信种植、诚信生产、诚信经营，在全产业链中体现诚信品质、凸现社会责任。

(作者系黑龙江省绿色食品发展中心主任)