以特强农 宁夏现代农业发展之路
时间: 来源:中国农村网 作者:蒋钊 字号:【

沟渠纵横,沃土千万;塞上江南,丰农新篇。

宁夏6.64万平方千米疆域呈“十字形”轮廓,最北的石嘴山到最南的固原不过4小时车程,就全国而言这是一个面积小人口少的行政省份;“黄河九曲,唯富一套”,素有“塞上江南”“西部粮仓”美誉的宁夏又是全国8个宜农荒地超千万亩的省区之一、全国十大传统牧区和13个商品粮生产基地之一。

在刚刚过去的“十二五”期间,宁夏全区坚持“三农”工作重中之重的地位不动摇,全面深化农村改革,大力发展特色优势产业,截至2015年底,特色产业占农业总产值比重86%,占农民收入比重43%。进入“十三五”时期,宁夏回族自治区以转变农业发展方式为主线,以增加农民收入为核心,以多种形式适度规模经营为引领,继续探索“以特强农”的农业现代化道路。

金秋时节,田野里,水稻扶穗,蟹脂膏黄;果园里,葡串层叠,甜沁心脾;示范区,人头攒动,货运忙碌……记者走进农业园区、龙头企业、专业合作社和家庭农场,亲身感受宁夏特色农业的现代化发展道路。

调结构,改变过去“多而散”从抓13个特色优势产业入手。“十三五”时期宁夏将集中力量聚焦优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“1+4”产业,突出重点,精准施策

产业规模总体偏小、集中度不高、商品化程度低是宁夏推进特色优势产业提质增效的突出制约因素。要想在小地域中做出现代农业的大文章,需要打破思维定式,变劣势为优势。宁夏地貌形态多样、光热资源丰富,特殊地貌为特色农业提供了可能。

事实上,发展优势特色产业是新世纪以来宁夏一以贯之的农业发展思路。2002年出台《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划(2003-2007年)》,确立了“小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和水产品”11种优势农产品的区域布局;2008年颁布《宁夏农业特色优势产业发展规划(2008-2012年)》,将11种优势农产品调整为“枸杞、牛羊肉、奶、马铃薯、优质粮、淡水鱼、葡萄、红枣、瓜菜、优质牧草、农作物制种、苹果、中药材”13个优势产业进行布局;2016年宁夏出台的《关于加快农业现代化实现全面小康目标的意见》进一步优化思路,聚焦市场需求大、发展前景好、带动能力强的优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“1+4”特色优势产业。

在经历一轮“抓大放小”的调整后,宁夏集中人力物力财力推动5大特色产业的新一轮转型。

地处贺兰县银川平原的广银米业是特色产业转型升级的典范。经过10年发展已经从单纯的水稻种植企业发展为拥有5100亩种植规模的稻蟹生态种养示范园区,集种植、深加工、销售为一体,实现一二三产业融合,“稻+蟹”“稻+鱼”“稻+泥鳅”“稻+鸭”“稻+田螺”等多种立体种养模式结合,目前达到年产大米3万吨、产值8500多万元,成为宁夏规模最大的粮食加工企业之一。

规模化经营是提高产业竞争力的有效途径。目前,全区人均鲜奶占有量278公斤,居全国第2位;人均牛羊肉有量43.2公斤,居全国第3位;人均蔬菜占有量793公斤,远高于全国523公斤平均水平;枸杞种植面积90万亩,干果产量8.8万吨,分别占全国的45%、55%;葡萄种植面积61万亩,其中酿酒葡萄面积53万亩,产量20万吨,建成投产葡萄酒庄85家,生产葡萄酒1亿瓶以上。

农业投资作为农业生产的运行资本,对农业产值的增长有直接推动作用。为此宁夏出台《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的实施意见》,积极发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。在创新财政支农方式带动下,宁夏每年整合中央及自治区各类涉农资金近15亿元,其中农业产业资金13.8亿元左右,以直接补贴为主,坚持大干大支持、小干小支持、不干不支持。

“1+4”特色产业的发展经验迅速辐射到其他经济作物的产业发展,形成“以点带面”的发展态势。

近年来,银川市兴庆区结合自身自然资源和区位优势,在完成“优粮、精菜”的产业布局后又加入了“兴花”的发展思路,着力打造“西北花都”。目前已建成塔桥、洼路等花卉示范园区6个,花卉示范村8个,花卉市场7个,带动农户2000多户,种植总面积8000亩,年产值达1.5亿元。天地缘现代农业科技有限公司作为兴庆区重点引入的花卉企业之一,2015年建成后成为集种苗繁育、品种展示、仓储运输与线上线下交易于一体的示范企业。

转方式,走“一特三高”(特色、高质、高端、高效)的发展路子。推进农业现代化,必须强化科技支撑,持续提高农业装备水平,加快高标准农田建设,不断提高农业质量效益和竞争力

翻阅宁夏2015年《政府工作报告》,“坚持耕地保护与质量提升并重,划定永久性基本农田,加快大型灌区续建配套、盐碱地改良等农田水利工程,建设高标准农田50万亩,新增高效节水灌溉30万亩,改造中低产田35万亩,确保耕地面积不减少、质量有提升。”

在发展现代农业的命题下,宁夏的政府部门齐心“搭台”,让农业从业者在台上尽兴“唱戏”。

2015年以来,吴忠市同心县红寺堡区通过与本地企业壹加壹农牧股份有限公司合作,依托公司的肉牛产业科技园,与农户实施分期养殖,公司统一提供牛犊、统一提供技术、统一进行回购,初步探索出了公司带农户的现代肉牛养殖新模式,辐射带动农户300余户,养殖肉牛1万头,年人均增收3260元。

宁夏西南的龙王坝村曾是西吉县重点贫困村之一,近年来,在发展“一区一地一湾”(一区为乡村休闲中心区,一地为生态养殖基地,一湾为现代农业休闲采摘基地龙泉湾)的思路下,走出了一条农林牧资源共享、经济共赢的产业融合发展的脱贫致富路。2015年龙王坝村人均可支配收入达7738元,比全县平均水平高出 881元,177户737口人脱贫,脱贫率达86.81%,实现了贫困村脱贫销号。

“推进农业现代化就是推进供给侧改革,在这一过程中,要把产业融合、科技研发、服务体系、基础设施等作为关键,用现代生产要素改造和提升传统农业,不断提高农业单位面积效益和劳动生产率,增加农民收入。”宁夏回族自治区党委副书记崔波年初在全区农村工作会议上讲话时强调发展现代农业要有抓手有实效。

在贺兰县蓝湾南美白对虾养殖基地上,一座座经过温棚改造的养殖池错落有致,棚内配套了完善的进水、排水、水质净化设施和水质监测、疾病防控、节能减排等设施装备。棚内40度高温下,专门聘请的技术人员正在为农户讲解技术要领,指导使用微生态制剂调控水质。

完善基础设施还只是宁夏现代农业“转方式”的“硬件”改造,全自治区干部在农业园区的“走、学、问”则是“软件”升级。

从2003年起,宁夏每年组织一次县域经济观摩交流会,其中农业产业发展是内容之一,由自治区党政一把手带队,率领相关厅局负责人及所有县(市、区)的书记和县长,全区22个县(市、区)挨个过;今年9月,宁夏农委启动第一次全区农办主任观摩会,5个市27个县区40多名农办干部参与交流学习,每到一地都要求参观的干部观察新变化,现场谈观点看法。

创牌子,造就独特的“宁”字号农业品牌。宁夏的现代农业正大放异彩,但“好酒也怕巷子深”,宁夏的特色优质农产品继续打出特色化、差异化的品牌发展战略牌

高品质是现代农业的重要标志,高知名度是实现经济效益的保障。“枸杞之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”“马铃薯之乡”“长枣之乡”、优质牛奶生产基地、贺兰山东麓葡萄酒产区,这些标签正是宁夏发展现代农业的成效。

在“政府引导、市场运作、企业参与”的原则指导下,宁夏不断推进品牌整合和塑造。“目前,我们已经形成了贺兰山东麓葡萄酒、盐池滩羊、六盘山马铃薯等一批区域品牌,百瑞源、涝河桥、塞北雪等一批企业品牌,‘三品一标’认证居全国中上游水平,有机食品认证数量居西北首位。”今年6月,第五届品牌农商发展大会上,宁夏回族自治区人民政府副主席曾一春亲自为宁夏优质农产品背书。

在培育特色优势产业初期,宁夏也曾遇到阶段性卖难的瓶颈,产与销的矛盾让一些干部开始争辩多与少的问题。

宁夏政府迅速转变思维,一方面下力气抓好农产品市场流通环节,积极推进电商与实体流通相结合,加快构建冷链物流体系,推动各种形式的农产品直销,逐步将一家一户的小生产融入了全国大市场;另一方面大力发展大力发展农产品加工业,优化农产品加工企业布局,培育壮大龙头企业,引导龙头企业向种养优势产区集中。

正是在像这样的新旧观念碰撞中宁夏现代农业不断向前。今年先后在厦门、泉州、福州等地举办了宁夏特色优质农产品推介展销系列活动,在上海举办了宁夏枸杞专题推介会;在北京、厦门、大连等城市设立了宁夏优质农产品直营店;与淘宝、京东等电商合作,建成了一批村级电商服务站。优质出优价,在粤港澳市场上“宁夏菜心”卖出比同类产品价格至少高30%的价格。

“到2020年,全区农业总产值达到563亿元,年均增长4%,农业增加值290亿元,年均增长4%,农民人均收入14900元,年均增长10%。农产品加工总值达到1000亿元,年均增长14%……”宁夏在《农业“十三五”发展总体思路、主要任务和重点工程初步意见》中制定了新的发展目标。对于未来的挑战,宁夏野心勃勃。

责任编辑:蔡薇萍
    
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