希望国家持续加大对种粮大户的政策扶持

“十六大”后，党中央、国务院重新出台一号文件，把“三农”工作提到重中之重，确保国家粮食安全是首要任务。在连续12年粮食增产过程中，种粮大户进行土地规模经营，在开展高产创建增产增收示范中起了积极带动作用。随着近年化肥、农药、种子等生产资料和农业机械费用的投入加大，种粮大户尚需增加土地承包费与田间用工费，加上国际市场粮价低于国内，进口粮增加，国内粮食有压库现象，市场粮价下滑，种粮大户面临生产和经营各种挑战日趋严重。譬如淮北粮食主产区去年秋收玉米，市场价格由过去1.1~1.2元/斤猛降至0.7~0.75元/斤，导致种粮大户普遍亏损。今年夏收小麦又因遭遇赤霉病危害减产，商品麦质量差，达不到国家最低收购价1.18元/斤的质量标准，多数售出价格在0.8~1.1元/斤之间，不少种粮大户再一次出现经营亏损。因为种一亩小麦、玉米生产成本为1000元左右，加上土地承包费800~1000元，所以入不敷出，一些地方出现大户要求退出部分承包土地。而当地农户在同样条件下，除去生产成本，亩净收入只有600元，希望继续承包给大户，二者之间便出现承包合同纠纷。如何帮助种粮大户走出困境?一是创新粮食生产经营模式，帮助他们降低生产成本，减少化肥农药使用量，走节约资源、绿色增产途径;二是持续加大政策扶持力度，将粮食补贴资金直接补给真正的种地人。

建议在农业省市恢复开办中等农业学校

在20世纪90年代中后期，农村中青壮年纷纷进城务工，不愿务农。城市中的独生子女更不愿到农村工作，包括一些高等农业院校毕业的大学生、研究生，在城市找不到对口行业工作，宁愿放弃所学专业，在城市租住简陋房屋打工。留守在农村务农的多数是50~60岁以上的老人、妇女，由于他们受文化程度和传统农业观念束缚，跟不上发展现代农业的形势要求，他们随着年龄增长，将失去务农能力。农村中务农的主体人群，缺少有文化的年轻人接替，已为社会广大人们所关注。再者，在农村大农业生产中承担技术传播推广服务，帮助农民增产增收的机构，亦不够健全，多年未能招收新人(因为农校停办)，在职服务的技术骨干队伍多为20世纪80年代前后中等农业学校的毕业生，目前面临退休年龄，出现 “断层”。解决农村中既有文化知识、又懂科学技术的青年人才短缺迫在眉睫，恢复开办中等农业学校是当前重要途径。可在农村招收初中毕业生或高中就读的学生入学，他们自幼生长在农村，熟悉家乡风土人情，较易融入当地文化历史，培养教育他们爱祖国、爱家乡，学好各种农业生产过硬本领，立足本土，可以为发展我国现代农业建功立业。此外，这部分年轻人也可与当地种粮大户配合，成为土地规模经营主体的接班人群。

(安徽农业大学 胡承霖)