新疆尉犁县在农业结构调整上，向转变经营方式要效益，向调整产业结构要动力，初步构建“乡村有特色、产业有互补、收入有主副、增长有亮点”的农业发展新格局，找准了适合自身发展的新模式。

转方式，推动棉花供给侧结构性改革。棉花生产在全县农业结构中占据绝对优势，但由于近年棉花价格持续走低，产业发展受到较大冲击，导致部分棉农越种越穷。为应对现状，当地转变经营方式，积极推动传统方式转型升级。一是推动大户发展。以种棉大户为主体，成立专业机采棉种植收购企业，推动棉花机械化生产，提高农业生产效率，降低棉花生产成本。二是促进专业合作社发展。由供销社牵头、专业合作社出资、联合基本农户构建专业合作经营模式，实行生产资料和经营管理统一，破解基本农户种植技术差、抗风险能力小、经营管理水平低等问题，提高棉花品质。三是强化技术兴棉举措。积极推进品种选育，推广优品选用、精量播种、绿色防控、残膜治理等综合集成技术，加强科技指导、技术培训，实现智能化、精准化生产。

调结构，促进种植结构转型发展。立足水情实际，调减棉花种植面积，因地制宜推进特色农业发展。一是培育壮大设施农业。利用光照、土壤等独特地理优势，在城郊乡镇建设蔬菜试点试验基地，大力推广设施农业，2013-2015年全县设施农业面积由206亩增加到2600亩，引入投资2亿元，实现年经济效益5000万元。二是试验试种特色作物。选育荒漠地带特色经济作物，丰富农产品种植品种，成功种植黑枸杞、青贮玉米、西瓜等多个品种，种植规模均在万亩以上。三是推动庭院经济模式。引导农户根据自身实际情况，选择发展“建一个温室大棚、养一群牲畜、有一个外出务工人员、有一亩果园”的庭院经济模式，实现多业立体式发展，促进产业交叉融合。目前建成庭院经济户1874户，占全县农户的16%。

促创新，增强农业发展助推力。创新发展思维，出台现代农业示范区发展规划、庭院经济发展意见等系列措施，加大惠农政策制定实施力度，每年投入2500万元扶持农业生产。创新示范功能，发挥种棉大户、庭院经济示范户引导作用，辐射带动其他农户规范发展。创新营销模式，建设网络仓储中心，推动“互联网+农业”，增强产业发展后劲。

调研发现，与上年度相比，尉犁县2015年农业产值增长14%，农牧民人均收入增加1100元，但仍面临一些发展瓶颈。一是棉花产业机械化水平不高，管理模式粗放，综合农技应用较少。二是棉花产业链长度不足，加工企业较少，未能形成高附加值产业集群。三是合作社发展因生产资料赊欠造成资金压力，需要贷款和贴息支持。四是水资源缺乏、盐碱地比重大，生态环境较差，加之地膜、化肥使用导致土壤板结，需要加大防风固沙设施建设和土壤治理力度。五是特色农产品深加工、附加值提升、品牌开发保护等工作滞后。

(赴新疆调查组供稿)