脱贫攻坚开展以来,甘肃省坚持把开展驻村帮扶工作作为决胜全面小康和培养锻炼干部的重要平台,紧盯“1+17”脱贫目标和“853”挂图作业,在选优配强驻村帮扶力量的基础上,积极为原有驻村工作队补充“新鲜血液”,不断健全驻村帮扶机制,强化驻村队伍日常管理,发挥驻村帮扶工作队在脱贫攻坚、精准滴灌中的“管道”作用,真正联到心上、扶到根上,帮助贫困群众早日脱贫致富奔小康。
甘肃省驻村干部队伍已成为帮助群众脱贫攻坚的重要力量,为了发展村级经济,帮助村民脱贫致富,驻村干部在村里蹲点,走农户、访民情、问民苦,开展调研,进行分析,与群众同吃同住同劳动,为推进脱贫攻坚凝聚了力量。但现实中,一些帮扶干部与群众近在咫尺却心隔天涯,进不了门、说不上话、交不上心。从立场上讲是没有摆正群众在自己心中的位置,从方法上讲是没有掌握驻村的要领。在打赢脱贫攻坚战的艰巨任务面前,发挥驻村帮扶工作队精准滴灌“管道”作用,将为实现精准脱贫提供坚强的作风保障。
当前正是脱贫攻坚的关键时期,必须做好干部驻村工作。一是要建立正确的干事用人导向。真正把那些有担当、有思路、有技术、有作为的干部选派到脱贫攻坚一线,从制定脱贫规划到推进各项工作落实,全程加强跟踪督导,成为群众心目中不走的“自家人”。二是要加强对驻村干部的培训工作。主要包括党的惠农政策、农村实用技术、产业发展等,通过培训让驻村干部明白“干什么、怎么干”的问题。三是要建立健全驻村工作机制。对驻村干部不能简单地“分派了之”,而是要做好相关的监督考核工作,对业绩突出的驻村干部给予表彰奖励,对工作开展不利、敷衍应付的驻村干部要进行问责,建立正向激励和惩戒约束机制,让驻村干部“蹲得住、能成事”。要解决好帮扶干部的实际困难,真正让他们干有平台,帮有抓手,扶有成效。
驻村帮扶参与贫困村治理的途径主要有完善建档立卡、发展产业、开展农村文化活动和推动基层组织建设等任务。要制定更加可行的扶贫规划,建立帮扶机构的联席会议制度,通过联席会议的渠道统一实施扶贫项目,平衡项目投入,实现扶贫力度与扶贫需求之间的平衡。要满足贫困村的需求,派驻有特色的工作队。发展产业的村庄需要技术和市场的支持,同样有些村庄与外来的旅游开发者存在着许多矛盾,将政法干部作为驻村帮扶工作队可以有效地解决社会矛盾。要强化帮扶单位的责任感,使帮扶单位对驻村工作队提供更有效的支持方法,甘肃省将扶贫的效果作为考核对口支持机构的内容之一,在贫困县区派驻挂职副书记,承担对驻村帮扶工作队提供直接支持的责任。
习近平总书记在《摆脱贫困》一书中这样写道,“脱贫越深入,农村第一线党组织的力量越要增强。”开展驻村帮扶工作,两个层面的距离要同步拉近,一个是“心”的距离,另一个是“身”的距离。一次零距离、有温度的手牵手,胜过一万遍口头上的心连心。那些用脚丈量民情、走村串户接地气的驻村干部,必定深受群众欢迎。小岗村原第一书记沈浩,生前就常与村民一起蹲田埂、拉家常,有时还与村民“抬杠”,被称为“一点也不像省城里来的干部”。农村工作千丝万缕,扶贫脱贫的艰巨任务,教育、医疗、社保等民生保障,推进供给侧结构性改革等发展难题,生态环境保护、基层治理等突出矛盾,集中地摆在驻村干部面前,解决任何一项都实为不易。要善于组织群众、激励群众、服务群众,善于运用群众方法、群众建议攻克难点、化解热点,才算是把工作“做到家”,也才能真正发挥驻村干部精准滴灌“管道”作用。
(作者系甘肃省庆阳市委农村工作部副部长)
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