2016扶贫日论坛于10月16日在北京举行，论坛以“精准扶贫，精准脱贫”为主题，是全国第三个扶贫日系列活动之一，包括易地扶贫搬迁论坛、产业扶贫论坛、金融扶贫论坛、教育扶贫论坛、科技扶贫论坛、健康扶贫论坛、妇女扶贫论坛、残疾人扶贫论坛、“万企帮万村”精准扶贫论坛、精准扶贫成效评估学术研讨论坛、社会扶贫论坛、电商扶贫论坛、乡村发展与脱贫攻坚论坛、县域发展与脱贫攻坚论坛等14个平行论坛。

2016年是全面贯彻中央扶贫开发工作会议精神的第一年，是“十三五”脱贫的开局之年。扶贫日论坛已成为各部委推动扶贫工作的重要抓手。据介绍，本届扶贫论坛由10·17论坛组委会主办，国务院扶贫办、国家发展改革委、农业部等10多个部委和50多家相关单位参与。论坛针对脱贫攻坚的重点工作和前瞻性问题，寻症结，挖根源，摸规律，开药方，展示了脱贫攻坚成果，交流了典型经验，探索了落实扶贫日成果和更好发挥扶贫日作用的有效路径。

发展产业是其他扶贫举措的支撑

“产业扶贫是其他扶贫措施取得实效的重要基础，要保障各种扶贫措施持久见效，归根到底必须要有产业作为支撑，否则贫困户增收脱贫就成了‘无源之水’。”农业部副部长余欣荣在产业扶贫论坛上提出，没有产业的支撑，扶贫工作即使一时上去了，最后也会退下来。

“各个地区自然条件千差万别，资源禀赋各不相同，发展的基础迥然各异，这种区域的特点就要求一定要从各地的实际出发，选准科学的路子，尤其是在具体的产业项目上更是要这样。”余欣荣进一步强调。

记者了解到，重庆市国家扶贫开发重点县石柱土家族自治县通过发展中药材、草食牲畜、高山果蔬等特色产业，形成规模化特色产业扶贫集群。在2015年，全县贫困群众人均产业增收1790元，实现5736户20518人稳定脱贫，其中产业带动3810户13678人，预计今年贫困群众人均产业增收2247元。

石柱县委书记蹇泽西告诉记者，石柱县提出了以引进培育经营主体为基础，以产业发展为核心，以建立经营主体与贫困户利益联结长效机制为关键，以实现贫困群众产业增收为目标的发展思路。

余欣荣副部长还强调，要把共享理念贯穿到产业发展链条中，创新产业带贫机制，创新贫困户、村集体、企业多方受益机制，让贫困户贫困村分享产业发展红利。

记者了解到，贵州省尤其注重规范以扶贫效益为核心的利益联结机制和维权机制，促进经营主体和贫困农户实现“共享、双赢”。

贵州省副省长黄家培表示，贵州多措并举通过发展生产、增加和转移就业、旅游服务、产品销售、工资性和财产性收入等多途径帮助贫困群众增收。

有了顶层设计和政策制定，最后一公里的政策落实至关重要。河北省阜平县鑫阜达食用菌种植合作社理事长李向文告诉记者，当地农民不仅以土地、资金入股合作社参与分红，还可通过协议订单、到基地领工资等方式增加收入，目前，合作社从仅有五六户发展壮大到120户，其中贫困户94户。

为帮扶行动牵线搭桥

本次扶贫日论坛的一个突出亮点是，各主办、承办单位将帮扶方案融进论坛议题，邀请企业、富裕县、先进村与被帮扶对象面对面，签下战略合作协议。

在县域发展与脱贫攻坚论坛上，中国扶贫志愿服务促进会受国务院扶贫办委托，牵头组织了集农业、旅游、光伏等领域近3000家领军企业组成产业扶贫联盟。联盟根据贫困县的资源禀赋、贫困现状和产业规划，通过打产业“组合拳”，实现抱团跟进，一县一策，包县脱贫。会上达成县企之间10余份战略协议，投资金额高达10亿元，旅游扶贫项目涉及景区开发类景区带村扶贫、精品民宿类资产收益创新扶贫和民宿社区类异地搬迁扶贫工程创新模式。

12个富裕村、先进村结对帮扶12个贫困村的签约仪式在乡村发展与脱贫攻坚论坛上举行，这改变以往结对关系只到省一级，诸如北京帮扶内蒙、上海帮扶云南，而将结对关系进一步下沉，降到县一级、村一级，探索东西部乡镇、行政村之间结对帮扶，是结对扶贫的新形势和新方向。论坛现场还发布了《全国“先富帮后富、村帮村”牵手行动倡议书》，向全国结对帮扶工作的实践者和参与者发出倡议。

国务院扶贫开发领导小组副组长刘永富强调，结对双方要认真落实帮扶协议，真正让帮扶计划落到实处。得到帮扶的村庄要抓住当前脱贫攻坚的宝贵机遇奋力脱贫;参与帮扶的村庄的帮扶重心要进一步下沉，要真心诚意地帮扶，精准有效地行动，让穷村少走弯路。

全国工商联副主席谢经荣在“万企帮万村”精准扶贫论坛上指出，目前已有2.2万多家民营企业与2.1万多个贫困村建立了结对帮扶关系。民营企业根据企业实力和产业特点，因企制宜、因村制宜、因户施法，走出了很多富有特色的民营企业参与扶贫之路。下一步，将进一步推动各类优惠政策细化落地，激发贫困群众的内生动力。

凝聚多种扶贫力量

自改革开放以来，我国逐渐走出了一条党员带头、全党动员、全社会参与的中国特色扶贫开发道路。扶贫开发事业在党和政府的动员组织之下，成为凝聚社会各界力量共同推动的事业。

国家开发银行扶贫部副总裁孟亚平告诉记者，国家开发银行成立专门的扶贫事业部，所到的地方都有国家开发银行的研究和实施团队，他们深入到基层、到农户、到贫困户，目标就是以最简化的手续和较低的利息为农民提供金融服务。

首届扶贫消费日由京东集团在电商扶贫论坛上启动，倡议消费者通过购买贫困地区农产品助力扶贫。同时，中国扶贫基金会联合苏宁云商集团、京东集团、阿里巴巴集团、中国社会科学院信息化研究中心、苹果公司等相关单位，共同发起成立了以“创新互联共享”为理念的“全国‘互联网+扶贫’共享价值联盟”，并发布《全国“互联网+扶贫”共享价值联盟宣言》，动员相关各方创新合作跨界整合资源、全面推动电商扶贫成果共建各方共享。

江西省安远县凤山乡石口村大学生村官潘东风告诉记者，就在今年中秋节前夕，凤山乡在全国大学生村官创业联盟的支持下，以网络众筹的方式一周内募集资金6.8万元，不仅用紫山药加工“紫恋”月饼的项目获得成功，还吸引了各地深加工企业前来订购紫山药。

国务院扶贫办副主任洪天云在社会扶贫论坛上指出，近一年来，各地各部门和社会各界认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，社会扶贫取得了新进展。

众人拾柴火焰高。38位获得“全国脱贫攻坚奖”的社会各界人士用他们的事迹彰显了社会各界力量全力推动扶贫工作的决心，也坚定了贫困地区干部群众战胜贫困的信心，提高了社会各界参与支持脱贫攻坚的积极性，为坚决打赢脱贫攻坚战做足准备!