“今年淮滨弱筋小麦的种植面积达到60万亩，占到了全县小麦种植总面积的四分之三。”河南省信阳市淮滨县农业局总农艺师王振旭告诉记者。

弱筋小麦是信阳市淮滨县的特产。淮河流域高温多雨、日照不足、昼夜温差小等独特的气候，使这里的小麦具有独特的品质——低蛋白、弱面筋，可以与国外仅有的美国、澳大利亚局部地区的弱筋小麦相媲美，是生产低筋系列专用面粉，加工蛋糕、饼干等烘焙食品的专用原料。

近年来，淮滨县提出“弱麦强县”战略，大力实施弱筋小麦区域化布局、规模化生产、产业化经营，使弱筋小麦品质逐年提高，产业规模迅速扩大。如今，淮滨已成为全国弱筋小麦生产核心区，被誉为“中国弱筋小麦第一县”。

从“没人收”到“抢着种”

“要说起这弱筋小麦，以前是没人收的三等麦，经过最近十来年的推广，现在成了农户争着种的特色麦。”淮滨县田湖种植专业合作社理事长杨晔说：“以前种的小麦主要是加工后做面条、馒头等面食，而弱筋小麦的面筋、蛋白含量低，不适合做这类食品，所以农户不愿意种这样的小麦，种的都是面筋、蛋白含量较高的中筋小麦。”

田湖种植专业合作社成立于2013年5月，位于王店乡沙坝村。最早由杨晔、杨小伟、陈道荣等6位农民发起。近年来，该合作社通过发展新社员或入社托管等形式，带动附近9个乡镇共30多个贫困村15000多户农民加入合作社(其中贫困户有3000多户)，种植规模近10万亩。

“我们合作社今年有9万亩地拿来种植弱筋小麦，另外1万亩地作为良种繁育基地。”杨晔告诉记者，田湖种植专业合作社通过“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，实行供种、供肥、防治、订单、回收、存放“六个统一”，这些年通过合作社不断推广和示范带动，弱筋小麦已成为当地农户抢着种的优质高效品种，由此，还出现过“淮滨附近的外地农户来当地抢买麦种的事情”。

据了解，因为独特的气候特点，从2002年起，淮滨县开始试种弱筋小麦，经过十多年的探索，2012年，淮滨县开始大面积推广弱筋小麦的种植，并相继出台发展弱筋小麦生产的指导意见。全县弱筋小麦种植面积从2012年的5万亩，发展到2016年已达60万亩，占到全县小麦种植面积的75%以上，形成了沿淮河两岸的优质弱筋小麦产业带。

从“赚一次钱”到“赚三次钱”

“虽然今年雨水多，但我种的1400亩‘扬麦15’，亩产达810多斤，企业实行订单收购，使我增收了22.68万元。”固城乡大吴岗村种粮大户张明勤说。

要想让一个地方的农民改变原先的种植习惯，从而有效地调整当地的种植结构，除了政府的推广和合作社的有效示范带动外，恐怕最直接的还是从效益上说起。弱筋小麦作为淮滨近年主推的小麦品种，不但改变了当地农户对弱筋小麦的传统认识，而且还增加了农民的收入，用当地人的话来说就是，从“赚一次钱变成了赚三次钱”。

2016年，淮滨县开始实施“扶贫开发到户增收与弱筋小麦产业扶持双带动项目”，大力推动弱筋小麦区域化布局，通过高标准农田建设、整村化推进、统一化供种、规模化生产、订单化跟进、优质化收购、专用化加工及产业化经营，使弱筋小麦产业亮点迭出。

通过建档立卡，淮滨县对贫困户实施项目带动。利用中央财政补助扶贫专项资金，按照人均1200元股金标准，帮助贫困户入股当地“田湖”、“金豫南”等专业合作社，每年定额分红10%，按照规定3～5年后可约定退股80%，剩余20%留作企业发展资金，贫困人口每年人均分红120元，户均分红480元。

另一方面，淮滨县通过对弱筋小麦产前、产中、产后实施统一补贴供种、补贴供肥、免费供药、分担农业保险，实现亩均节本增收48.6元;通过合作社或企业实施订单农业加价收购，每斤高于市场价格5%，亩均可实现增收40元到90元不等。

“淮滨县通过引进弱筋小麦优质品种和全程技术服务，亩均增产100斤以上，实现增收100元以上。”王振旭说：“以前老百姓卖粮，只能赚取粮食收购的钱，现在通过订单加价收购与到户增收合作社分红，等于赚了三次钱。”

从简单原材料供应到打造完整产业链条

近年淮滨县生产的弱筋小麦供不应求，在市场上十分畅销。每年一到小麦收获季节，大批来自广东、浙江、山东、江苏等地的小麦加工企业就开始蹲点淮滨。2015年淮滨县加工小麦25万吨，产成品18万吨，实现销售收入10亿元。

2016年6月，五粮液集团在全国各地考察弱筋小麦生产后，决定每年从淮滨收购10~12万吨优质弱筋小麦，用于酿酒制曲，并与当地政府签订了合作协议。11月30日，河南省小麦供给侧结构性改革试点推进工作现场会在淮滨召开。据悉，今年河南省将淮滨县等8个县(市)列为小麦供给侧结构性改革试点县(市)，要求试点县(市)通过多种形式，给农民讲政策、算细账，广泛调动农民发展优质专用小麦的积极性，带动当地优质专用小麦整体发展。为此，河南省农业厅拿出4200万元绿色高产高效创建资金，各试点县(市)在此基础上安排资金3769万元，支持优质专用小麦发展。

经过10多年的发展，淮滨县已从原先单一的弱筋小麦生产基地，发展出了弱筋小麦-低筋面粉-烘焙食品-工业化主食精深加工的全产业链条，带动土地流转面积达到48万亩。弱筋小麦主导品种扬麦系列表现出优质、高产、稳定的良好性状。通过氮肥前移、测土配方施肥、宽窄行条播等技术措施的有效实施，小麦品质得到不断提升。淮滨县现建有3万亩的弱筋小麦良种繁育基地，可保证60万亩地的供种面积。现有规模以上专用面粉加工企业6家，生产线10条，小麦加工能力35万吨;现有麦得隆、富贵、怡利达等6家规模以上食品加工企业，拥有饼干、糕点、休闲食品等烘焙食品生产线17条，年产销各类食品3万吨，销售收入达3亿元。

据了解，淮滨县弱筋小麦产业不但自身表现出强劲、良好的发展态势，而且已成为当地推进精准扶贫的一项有力抓手。依托金豫南、麦得隆、富贵等多家龙头企业，按照贫困户优先的原则，优先吸纳贫困户到企业务工，人均月收入达2200元左右。