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首提“农业供给侧结构性改革”

“农业供给侧结构性改革”这一新鲜表述，通过我国最高级别的“三农”会议，在中央农村工作会议上首度进入公众视野。

会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足，品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。 “去库存”“降成本”等词汇，也集中出现在中央农村工作会议上。

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中央一号文件

用新理念引领农业农村发展

2016年中央一号文件最重要的为新理念。文件指出，做好“十三五”农业农村工作，要牢固树立和切实贯彻五大发展理念，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，以新理念引领“三农”新发展。从具体内容来看，很多内容都是首次写入。比如，首次明确了“农民主体”，首次将食品安全上升至国家战略，首次纳入农业供给侧改革。值得注意的是，作为农业供给侧改革的重要组成部分，文件对一二三产业融合作了全面部署。

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新种子法实施

新《种子法》于2016年1月1日起实施。作为发展现代种业在制度上的顶层设计，新《种子法》着力提升种业自主创新能力，加强知识产权保护，修改品种管理相关内容，完善执法体制，构建以产业为主导、企业为主体、产学研结合、“育繁推一体”的现代种业法律制度。

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小岗村会议释放信号 农村改革主线仍是处理好农民和土地的关系

4月25日，习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。习近平强调，新形势下深化农村改革，最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。新形势下深化农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。习近平为农村改革划出四条“红线”，第一条就是“不能把农村土地集体所有制改垮了”。这就要求在实际工作中，必须把处理农民和土地关系作为主线来抓，制定改革措施，首先要从这一方面去衡量。小岗村再一次见证了农村改革的重要节点，这次会议释放出农村改革的新信号，为我国农村土地产权制度改革指明了方向。

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从源头上逐步减少儿童留守现象

2016年2月，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》中首次提出，要“从源头上逐步减少儿童留守现象”，“到2020年，儿童留守现象明显减少”。这份史无前例的高规格文件，还明确规定了解决留守儿童问题的部门职责：由民政部牵头建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度。

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G20农业部长会议成功举办

6月2-4日，二十国集团(G20)农业部长会议在陕西西安举行。二十国集团成员和嘉宾国的农业部长，联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农发基金等国际机构主要负责人出席会议。多位成员代表在发言中点赞中国农业，表示中国应对贫困的经验值得分享。此次会议共谋合作与发展，以“农业创新与可持续发展”为主题，深入探讨粮食安全、农业可持续发展、科技创新、投资与贸易等议题，通过了《G20农业部长会议公报》。

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2016年，我国“三农”工作发生了一系列生动、难忘、值得记忆、回味的关乎国家的大事和百姓的“小事”。这些事件让我们把脉了“三农”发展的方向，让我们增强了改革的动力，让我们心怀温暖……年终岁末，盘点她，以此记录中国“三农”的发展和进步。

今年试点耕地轮作500万亩

6月24日，农业部会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、食品药品监管总局、林业局、粮食局联合下发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》。

探索实行耕地轮作休耕制度试点是中央作出的重大部署。重点在东北冷凉区、北方农牧交错区开展轮作，在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕。先期轮作试点500万亩、休耕试点116万亩。今后3至5年，适时研究扩大试点规模。对承担轮作休耕任务的农民给予必要补助，让农民有账算、收益不减少。

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全国农业现代化规划

(2016-2020年)落地

10月20日，国务院发布了《全国农业现代化规划(2016-2020年)》，是指导未来五年中国农业发展的纲领性文件，标志着“十三五”农业现代化的时间表、路线图已经明确。农业部把构建现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系作为“十三五”和今后一个时期推进农业现代化的主要抓手。

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完善农村土地“三权分置”

10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，也是中央关于农村土地问题的又一重大政策。

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国家支持返乡创业创新

11月18日，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，这是促进农村创业创新的指导性文件。《意见》里提到，重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式，烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品加工业，农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业，休闲农业和乡村旅游等生活性服务业，以及其他新产业新业态新模式。