11月18日至19日，由农业部人事劳动司和农业部党校(农业部管理干部学院)联合组织开展的“崇农讲坛·2016”在京举办。此次讲坛发布了《农业供给侧结构性改革问题总体思考》主报告和12篇分报告，为新形势下推进我国农业供给侧结构性改革提供了路径方法。本期聚焦刊登相关研究成果，以飨读者。

11月18日至19日，由农业部人事劳动司和农业部党校(农业部管理干部学院)联合组织开展的“崇农讲坛·2016”在京举办。来自中央政策研究室、中国农业大学、中国社会科学院等单位的“三农”领域专家学者、农业部相关司局相关领导领导、部分地方农业部门负责人共80余人相聚一堂，共同探讨新形势下农业供给侧结构性改革的路径方法。农业部党组副书记、副部长、农业部党校校长余欣荣及农业部党组成员、人事劳动司司长、农业部党校校委会副主任毕美家出席论坛并讲话。

主动作为，聚焦现代农业发展重大问题开展研究

理论是实践的先导。“农业供给侧结构性改革的理论支撑与实质内涵是什么，存在哪些主要问题?改革的思路是什么?”这是推进农业供给侧结构性改革首先要弄清的问题。为了深入研究这些问题，更好为部党组科学决策、各级农业部门推进改革提供参考，农业部党校与农业部人事劳动司主动谋划设计，决定联合开展推进农业供给侧结构性改革这一重大问题研究，并把它作为2016年度农业部绩效管理的一个创新项目加强工作统筹、有力有序推进。

为了更好推进这项研究，今年初农业部党校专门成立了课题组。在一年中，课题组邀请有关领导专家作了5场专题辅导报告、多次内部研讨交流活动，并先后赴广西田东、河南永城、河南宝丰、重庆荣昌、四川崇州、黑龙江克山等10个省(区、市)的18个县(市、区)开展了为期215人·天的实地调研，召开81次县乡村干部和新型主体带头人座谈会，完成2000多份问卷调查，力求给推进农业供给侧结构性改革提供有力的学术支撑和有效的方法路径，形成有价值、有质量的研究成果。

集聚众智，探求农业供给侧结构性改革有效路径

本次讲坛集中发布了课题组一年来形成的《农业供给侧结构性改革问题总体思考》主报告及12篇专题报告，系统阐述了农业供给侧结构性改革的主要内涵、推进改革的基本思路和重要举措，得到了与会领导、专家的关注和肯定。

与会专家一致认为，这次讲坛集中发布的研究成果，围绕农业供给侧结构性改革的政策逻辑、法治逻辑，综合运用经济学、政治学、社会学、管理学、法学等多学科知识，从“去库存”“降成本”“补短板”不同角度提出了推进改革的意见建议，是对以往有关研究的进一步深化，对完善农业供给侧结构性改革思路、优化农业行政管理和公共政策支持方式、指导农业供给侧结构性改革实践，具有重要的启发意义和参考价值，是一批有质量、有价值的研究成果。

余欣荣副部长指出，农业供给侧结构性改革是中央及农业部党组关注的重大问题。推进农业供给侧结构性改革约束多、难度大、周期长，具有艰巨性和复杂性。这次讲坛发布的研究成果，选题意义重大、调研基础扎实、研究方法科学，成果值得肯定。毕美家党组成员充分肯定了在新形势下开展农业供给侧结构性改革有关问题研究的重要性，并进一步提出，农业部党校要跟踪农业供给侧结构性改革实践的新情况、新做法、新问题，研究提出统筹推进农业供给侧结构性改革各项任务的具体办法。

中央政策研究室副主任潘盛洲提出，推进农业供给侧结构性改革，要以市场需求为主导，调整完善农业结构和产品结构;以科技为支撑，提高农业物质装备水平和各种生产技艺融合水平;以健全市场基础为目标，改革完善农业支持保护政策;以家庭农场、包括农户、农业合作社为抓手，来推进农业供给侧结构性改革。在这些方面，研究成果给出了一些很好的建议。

中国农业大学校长柯炳生指出，推进我国农业供给侧结构性改革，要深刻认识并借鉴吸收欧美发达国家有关政策的经验和教训，充分考虑我国土地承包经营现状、农产品成本变化等实际因素，找到真正适合我国的政策方向，深化研究提出系统措施。

中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山表示，推进农业供给侧结构性改革是一个系统工程，既要注重市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，需要系统全面深入的研究。本次讲坛发布的研究成果，既立足当前又着眼长远，系统全面、重点突出，更具有党校研究“实事求是”的特性，值得关注。

服务决策，打造更好发挥党校智库作用机制平台

围绕农业中心工作，以更多有价值的研究成果服务部党组科学决策、服务党校培训教学、服务地方经济发展，是党校科研工作的重要使命。牢记这一使命，近年来农业部党校围绕农业农村发展重点难点问题开展了系列研究，科研工作取得显著成效。2013年，深入开展“平度特色的农业现代化之路” 研究，与山东省平度市合作举办专家论证活动，为地方政府推进农业现代化提供了有益借鉴。2014年、2015年，集中力量研究农业现代化进程中农村土地承包经营制度、政策创新与完善问题，成功举办“农地承包经营制度与政策创新高层论坛”，为完善农地承包经营制度、推进“三权”分置改革提供了重要支撑。这些研究活动和成果，得到了来自政府、高校、研究机构等多位知名专家的肯定。

履行使命要有充分的机制保障、可靠的平台依托。为此，农业部党校专门制定了《关于搭建科研交流平台的指导意见》，提出了服务地方政府经济社会发展建好“现代农业改革发展高层论坛”、服务党组科学决策办好“崇农讲坛”的科研平台建设战略，做出了一系列制度化安排。自意见出台以来，农业部党校每年围绕农业农村中心工作，聚焦1~2个研究重点，集中优势力量开展研究，依托平台发布研究成果，不断丰富党校科研形式、优化学术环境、活跃研究气氛，充分调动了党校职工参与科研工作积极性、创造性和科研工作能力水平，培植形成了一批具有党校特色的优势学科和科研品牌，大幅提升了党校科研工作业界话语权和社会影响力，有力推动了党校智库建设和业务转型升级。

发挥优势，加强战略前瞻性研究

“农业农村有关重大问题研究涉及的内容广、小题目分散，理论性和实践性的要求都很高。党校教与学两方面资源集中，政策创设建议、实践创新经验等方面信息汇聚，具有深入开展重大问题研究、理论更好指导实践的独特优势。”农业部党校副校长、农业部管理干部学院副院长朱守银说。

“下一步，我们将牢记‘三服务’的使命，勇于担当、挑起重任，按照部党组《关于贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见>的实施意见》和韩长赋部长在管理干部学院建院60周年的批示要求，进一步充分发掘党校人才智力资源，坚持‘自主创新’和‘综合创新’相结合，加强发展战略前瞻性研究、重大问题对策性研究、‘三农’动态信息反映和研究，更好发挥‘三农’决策重要智库、党性教育和党建研究重要平台作用，力争为服务我国现代农业发展和农业干部人才队伍建设大局作出新的更大的贡献。我们将为我国农业现代化取得明显进展奋勇前行。”农业部党校常务副校长、农业部管理干部学院院长蒋协新对未来充满了自信。

本次“崇农讲坛”，是农业部管理干部学院纪念建院60周年系列活动的一项重要内容，也是农业部“每月讲坛”活动的拓展与创新，以后还将定期举办。