举办“崇农讲坛”，既是农业部“每月讲坛”活动的拓展与创新，也是今年部党校与人事劳动司围绕部党组中心工作，联合开展重大问题研究、服务部党组科学决策的创新项目，还是纪念农业部管理干部学院建院60周年系列活动的重要内容。在前期开展领导报告、专家讲座、调查研究、研讨交流等系列活动的基础上，今天，围绕“农业供给侧结构性改革”主题，集中发布系列研究成果，是“崇农讲坛”系列活动的“重头戏”。

最近，农业部部长韩长赋同志就加强党校工作作出重要批示，要求把部党校打造成为服务“三农”决策的重要智库。农业部党组印发了《关于贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见>的实施意见》，明确了部党校服务科学决策的新型智库地位，要求党校进一步强化科研工作职能，充实科研力量，加强队伍建设，重点围绕基础性、战略性、前瞻性、对策性“三农”重大问题开展研究。近几年，在农业部党组的领导下，党校的科研工作取得了明显进展和积极成效。去年，围绕“农地承包经营制度与政策”，成功举办了“现代农业改革发展”高层论坛;今年，围绕“农业供给侧结构性改革”，举办“崇农讲坛”，对推动党校职责的履行，推进新型智库建设和一流干部人才学府建设，具有重要意义。

去年的中央经济工作会议上，中央作出“供给侧结构性改革”重大部署，成为当前和今后一个时期我国经济工作的大方向。今年的“中央一号文件”明确提出要“推进农业供给侧结构性改革”，这也成为当前和今后一个时期我国农业农村改革发展的重大任务和总的抓手。推进农业供给侧结构性改革，既顺应了现代农业发展的客观规律，又体现了中央提出的新的发展理念;既契合了经济体制改革的总体方向，又体现了农业农村改革发展的问题导向要求，事关农业现代化目标，事关全面建成小康社会大局，意义重大、影响深远。

农业供给侧结构性改革具有很强的针对性。针对农产品消费结构升级的要求，为满足城乡居民从“吃得饱”向“吃得好、吃得安全、吃得营养健康”的快速变化，必须通过改革，逐步解决目前我国农业生产面临的“大而不强”“多而不优”的问题。针对农业国际竞争力不高的现实，也需要通过改革，补齐农业“短板”、降低生产“成本”、优化“库存”结构，深入推进农业结构调整和产业转型升级，逐步消除粮食等部分农产品生产量、进口量、库存量“三量齐增”现象。针对保持农民持续增收的需要，必须通过改革，创新农业经营方式，提升农民组织化程度，延长产业链、提升价值链、发育新业态，促进一二三产业融合发展。针对农业生态环境日趋恶化的难题，急需通过改革，促进科技进步，转变农业发展方式，降低化学投入品数量、提升使用效率，保护农业资源、治理生态环境，有效破解资源环境——这两道“紧箍咒”，促进农业健康可持续发展。种种问题的根源，解决难题的办法，主要都集中在农业供给侧和供给结构上，迫切需要深化农业供给侧结构性改革。这是当前和今后很长时期农业农村工作的重要任务。

但是，与其他领域相比，农业领域的供给侧结构性改革有不少特殊的背景和要求。受农业资源禀赋条件的约束，我国不具备普遍实施大规模农业经营的条件，小农大国在相当长的时间内都会存在。受农业自然再生产规律的约束，加速农业经济再生产过程的努力受到诸多限制。受农业自身特性的约束，农业生产面临劳动成本上升，特别是面临利益机制建立难等诸多难题。受多部门行政体制的约束，相互间职能业务衔接不够，管理工作统筹不够，公共资源整合不够。所以，推进农业供给侧结构性改革，面临的约束多、难度大、周期长，更具复杂性和艰巨性，更需要潜心研究、统筹谋划、深化改革。

本届“崇农讲坛”选题意义重大，课题组扎实开展基层调研、座谈访谈、问卷调查，注重经济学、政治学、社会学、管理学、法学等多学科知识的综合运用，研究方法科学，成果值得肯定。希望在座的领导、专家畅所欲言，对课题成果提出更多更好的意见和建议;希望课题组潜心研究、集聚众智，进一步完善课题报告，力争为部党组提交更有质量、更有价值、更有影响的高水平研究成果。预祝“崇农讲坛”活动圆满成功!

(本文系作者在“崇农讲坛·2016”上的讲话，标题为编者所加)