作为全国粮食生产大省，2015年黑龙江省按照中央部署要求，高度重视并切实抓好“三农”工作，粮食产量迈上新台阶、农村改革不断深化、农村社会面貌大为改观，保持了农业稳定增产、农民持续增收、农村和谐稳定的良好局面。但与此同时，黑龙江农业也面临着国际国内粮食市场深刻变化、国家有关收储政策调整改革的复杂形势，呈现出玉米压库过剩、农民增收难度增大等新特点。

眼下正是春耕时节，如何紧抓农时，扎实开展春耕备耕?如何加快转变农业发展方式，推进农业结构战略性调整?如何促进黑龙江从农业大省向农业强省转变?本刊记者围绕这一系列问题采访了黑龙江省农业委员会副巡视员李世润。

调减籽粒玉米1500万亩

记 者：农业能否实现丰产丰收，关键之役在于备春耕，一招主动、全年主动。今年黑龙江省备春耕主要抓了哪些工作?

李世润：今年，黑龙江省主动应对推进农业供给侧结构性改革的新形势，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为主线，围绕调整种植结构、转变农业生产方式、提高农产品品质和促进农民持续增收目标，高标准高质量推进备耕春耕生产，努力夺取全年农业生产第一战役全胜。

一是围绕种植结构调整抓备耕。今年，黑龙江积极应对玉米收储制度改革的新形势，着力推进种植结构调整，重点引导品种调整和区域布局。在品种调整上，重点是调减玉米、稳步发展水稻、增加大豆杂粮、扩大饲草和果蔬，努力构建粮经饲结构合理、种养加一体发展格局。全省籽粒玉米力争调减1500万亩。在区域布局上，重点调减四、五积温带地区的玉米;在有水源条件的松花江、嫩江沿岸和三江平原等水稻产区，依托近年来新建提水灌溉工程和大中型灌区，适度扩大地表水灌溉优质水稻种植面积;在平原区尤其是西部半干旱地区发展谷子、高粱、糜子、绿豆、芸豆、红小豆等杂粮杂豆;在大中城市周边和沿边县市，大力发展番茄、胡萝卜、圆葱、大白菜等蔬菜种植;在西北部干旱区和山区半山区加快发展防风、甘草、平贝、刺五加、五味子等优质北药;在粮牧结合区，坚持种养结合，粮饲兼顾，大力发展青贮玉米、紫花苜蓿、燕麦和饲用大豆等饲料饲草作物，以养定种。

二是围绕农业“三减”抓备耕。农业“三减”是转变农业发展方式的重要内容，也是促进农业可持续发展的重要保证。去年，省委、省政府下发了全省农业“三减”行动方案，将农业“三减”工作上升为省委、省政府的战略决策。从今年起，全省将农业“三减”工作由点上示范转为面上推广。目前，全省已下发了农业“三减”技术指导意见，举办了农业“三减”技术培训班，所有乡镇都落实了试验田、示范点，主要是通过推广新技术、应用新肥药、更换新器械，转变施肥用药方式，提高肥药利用率。

三是围绕建设“互联网+”高标准示范基地抓备耕。省委、省政府高度重视“互联网+”农业发展，陆昊省长多次强调要把发展“互联网+”高标准示范基地摆上重要位置，作为解决“种强销弱”问题的突破口来抓，由“种得好”向“卖得好”转变，由“卖得好”倒逼“种得更好”。今年，全省编制了《2016年全省“互联网+”高标准示范基地建设实施方案》，明确了今年基地的建设任务和标准要求。拟建高标准示范基地1169个，种植面积254万亩以上，质量标准为绿色、有机，涵盖玉米、水稻、大豆等八类作物和养殖业。组织有关专家编制了《2016年“互联网+”高标准示范基地绿色、有机食品生产技术操作规程》，重点对绿色、有机食品生产中肥料、药物使用做了严格限制，对田间物联网建设、农产品质量安全监管等进行了严格规范。每个基地明确1名包扶干部和1名技术负责人，落实经营主体、建设地点、种植面积、种植作物、电商销售、物联网应用、质量追溯等方面任务。

四是围绕抗灾保种、提高标准抓备耕。针对黑龙江今年西旱东涝、农民投入能力下降和农业生产存在的不确定因素等困难和问题，我们提早制定工作预案，召开了全省备春耕生产暨水稻清雪扣棚育苗电视电话会议，下发了春耕生产技术指导意见。目前，全省春耕生产所需的种肥柴油等物资基本到位，农业科技培训和农机检修全部完成。小麦播种已经掀起高潮，水稻育苗已完成六成以上，旱田整地全面启动，春耕生产即将由南向北全面展开。

春耕生产仍有“三忧”

记 者：据国家气象中心预计，4月份，东北地区大部农区降水偏多，北部气温偏低，可能出现低温春涝，不利于春耕春播工作开展，农业部门要如何应对?

李世润：尽管全省备春耕生产取得了较好进展，但客观分析，春耕生产形势仍不容乐观，面临一定压力与挑战。

一是西旱东涝形势不容乐观。去年农田土壤封冻前，黑龙江西南大部土壤墒情较好，与近两年耕层土壤墒情相比，具有旱象的地区有所增加，且预计春季降水偏少，综合分析认为今年春季西南部地区旱象较最近两年严重。东部地区有短时局地内涝发生的可能。

二是农民备耕投入能力降低。由于去年玉米调价，农民收入增幅下滑，农民生产投入能力降低，直接影响到今年备耕资金筹措和生产物资购置，对提高春耕生产标准和质量将产生一定影响。

三是生产条件存在不确定性。据植保部门预测，综合去年病虫害越冬基数及气象、栽培与种植结构等因素分析，预计今年全省农作物生物灾害总体趋势为中等偏重发生，发生程度重于常年，并且病害发生风险性大于虫害。稻瘟病仍处在暴发风险高位、马铃薯晚疫病、玉米大斑病呈重发态势。草、鼠害及药害将重于常年。

坚决打赢春耕生产攻坚战役

记 者：时令节气不等人，目前黑龙江省小麦已经大面积播种，水稻进入育苗阶段，下一步农业部门将采取哪些措施组织推进春耕生产?

李世润：我们将全力抓好抗灾害、抢农时、保春种、夺丰收各项关键措施落实，坚决打赢春耕生产攻坚战役，为再夺农业丰收奠定坚实基础。

一是全力抓好备耕春耕生产。加快春耕资金和种肥药等生产物资下拨到户，确保春耕生产所需。加快推进水稻智能浸种催芽育苗，提高水稻生产标准。坚持抗旱防涝两手抓，西部传统旱区突出抗旱播种保全苗，努力扩大坐滤水种、育苗移栽面积，确保一播全苗;对湿涝水田推广原茬打浆技术，确保适时插秧;湿涝旱田推广免耕播种、原垄卡种、催芽播种、育苗移栽等技术，确保不误农时。

二是提升春耕生产标准。坚持把标准化生产贯穿农业生产全过程。全省良种覆盖率要继续保持在98%以上，种子全部做到包衣处理。一旦气温和土壤墒情适宜，充分发挥大型现代农机合作社、农民合作社和家庭农场、种粮大户等新型经营主体的引领作用，抢播快种，缩短播期，把各种农作物全部播在丰产期，确保一次播种夺全苗。

三是推进种植结构调整。全面落实玉米收储制度改革政策，加大向农民宣传政策，指导各地以市场需求为导向，合理调整种植结构，重点是调减玉米、稳步发展水稻、增加大豆杂粮、扩大饲草果蔬，努力构建粮经饲结构合理、种养加一体发展格局。

四是扎实开展指导服务。省农委成立4个工作组，由厅级领导带队，组织机关干部和农业科技人员分赴各市宣传玉米收储制度改革政策，督导种植结构调整意向特别是玉米调减面积落实，指导推进“互联网+”高标准示范基地建设和农业“三减”技术示范推广，加快水稻浸种催芽育苗和秸秆出地等项工作，确保春耕生产战役全胜。