记者从山西省人力资源和社会保障厅获悉，截至7月底，山西全省各市县均建立了农民工欠薪应急周转金制度，共筹集周转金3.79亿元，将在紧急情况下用于垫付农民工工资。(8月23日新华网)

　　这个欠薪应急周转金有别于之前我们已经熟悉的农民工工资保证金，后者只适用于建筑领域，而前者适用于所有用工领域——对没有预存工资保证金的非法建设项目及其他无力支付、欠薪逃匿的制造业、餐饮业等用人单位，动用政府应急周转金以及协调工会应急救助金先行垫付农民工工资。

　　农民工欠薪应急周转金体现了政府的担当，体现了政府帮农民工讨薪的决心和诚意。在没有欠薪应急周转金的语境下，农民工遭遇欠薪时，往往要自行承担很多责任，承担讨薪的成本和压力，承受各种困难、挫折、伤害和委屈，甚至承受讨薪不利的后果。而有了欠薪应急周转金，农民工在遭遇欠薪时，由政府先行垫付工资，然后再由政府向欠薪单位追讨，农民工就卸下了讨薪的负担，就不会再遭遇讨薪难，也就没有了后顾之忧。相应的，农民工就能够免去讨薪的麻烦，节省讨薪的成本和精力，就能更及时更有效地维护薪酬权益。相比农民工，政府掌握更多信息，掌握更多行政资源、司法资源，政府更强势，政府从农民工的手中接过讨薪责任后，再向欠薪单位追讨的影响力更大，效率和成功率更高。

　　由政府代农民工向欠薪单位追讨工资，可以在一定程度上破除一些有支付能力的用人单位的欠薪侥幸心理，倒逼用人单位增强诚信意识和自律意识，承担薪酬支付责任。欠薪应急周转金向农民工提供薪酬兜底保障，有助于增进农民工和用人单位的互信，改善农民工和用人单位的关系，有助于促进社会和谐稳定，也能够在一定程度上促进用人单位的招工工作。

　　有了好的制度，还要有好的执行。要把农民工欠薪应急周转金制度落到实处，政府须着力做好三方面的工作。首先，各级政府的财政资金必须按照预算足额拨付到位，不能拖欠，确保农民工欠薪应急周转金“有米下炊”，能够满足农民工的需求;第二，政府要建立高效的再追讨机制，尽最大努力向欠薪单位追讨，尽可能地使垫付的工资被回笼，确保农民工欠薪应急周转金的良性循环;第三，政府要简化向农民工先行垫付工资的手续，让农民工切实体会到方便，切实得到实惠。(河北省滦南县)