30年来，农村固定观察点作为各级农村工作部门了解农村情况、联系农村基层的重要渠道，每年开展以村庄经济社会发展情况和农户日常生产生活情况为主要内容的全面调查，同时还针对农民收入、农村劳动力转移就业、农村政策落实情况等问题开展专题调查。近10年来，农村固定观察点反映的情况和上报的研究报告先后获得国务院领导批示8次，获农业部和其他部门领导批示30余次。其中，2008年初根据中农办要求开展的“全国农户耕地流转情况及意愿调查”，为党的十七届三中全会决定起草提供了重要参考;2013年根据中农办及其他有关部门要求开展的“农民进城落户意愿调查”，为研究制定《国家新型城镇化规划》提供了重要参考。

回顾30年的发展，农村固定观察点调查体系作为各级党政部门了解观察我国农业农村的重要窗口，得到了中央领导的关心和支持，温家宝、回良玉、汪洋等领导同志先后对农村固定观察点调查工作做出重要指示，极大推动了农村固定观察点事业的发展。今年11月，在第三十次全国农村固定观察点工作会议上，农业部陈晓华副部长出席会议并作重要讲话，充分肯定了观察点30年的工作成绩，并对新形势下的观察点工作做出了部署。做好下一阶段的农村固定观察点工作，要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极落实各级领导的指示和讲话要求，以服务“三农”决策为核心，以强化调查手段为途径，以探求农业农村发展趋势和规律为重点，精心组织，统筹谋划，全面推进，努力把观察点工作抓好做实。

一是强化组织体系建设，规范调查管理制度。加强全国农村固定观察点管理办公室对地方观察点工作的指导，增强协调全局工作的能力。争取有关部门支持，不断提高各级调查员和记账农户的补贴标准。地方观察点要加强自身机构和人员队伍建设，充实调查工作力量。通过进一步规范调查管理，建立一套行之有效的数据调查管理体系和开发应用标准，坚决保障各项调查工作的顺利开展和调查数据的准确性。

二是完善各类调查内容，健全调查指标体系。调整和完善常规调查、专项调查以及热点问题监测，坚持常规调查的长期性，合理安排专项调查的内容和频次，强化热点问题监测的及时性、准确性。科学合理调整常规调查样本，既保持固定观察点数据特色，又反映农业农村发展时代特征，确保能够真实反映农村发展的新情况、新问题、新趋势。优化调查指标结构，填补调查指标缺口，增加反映农业结构调整、发展方式转变等方面的调查指标板块，尤其是新增新型经营主体、资源环境、社会民生等方面的调查指标，使指标体系能够全面反映农业农村发展形势。

三是夯实基础技术条件，提高决策服务能力。充分利用现代信息技术，提高调查数据的时效性和准确度，初步形成对农民收入、劳动力就业专题等热点情况的动态实时监测能力。强化对农业经济和农村社会运行情况的调查、监测和研究，探索农业农村发展进程中的主要矛盾和影响因素，增强观察点调查体系对经济新常态下农业农村发展苗头性、趋势性问题的敏感度，及时跟踪评估农业农村政策的效果，适时提出操作性、针对性较强的政策建议。

四是改善调查数据质量，扩大社会舆情影响。建立健全农村固定观察点数据质量控制体系和主要调查指标数据质量全过程控制办法。增强各级观察点调查工作的责任感和使命感，完善管理体制和激励机制，确保数据真实可靠。加强固定观察点数据开发、分析、应用成果的转化和发布，大力宣传农业农村发展成就。加强数据开发和研究成果的发布，进一步扩大固定观察点数据在学术界和政策界的影响。

农业农村改革发展任重道远，农村固定观察点工作使命光荣。做好新形势下的农村调查研究工作，需要全社会的共同努力推动和配合。农村固定观察点是各地区各部门共有的探求农村改革发展实情的窗口和平台，需要各方面共同建设维护。只要我们齐心协力，锐意进取，一定能够把农村固定观察点工作引向深入，成为服务“三农”决策的重要支撑平台!

(作者系农业部农村经济研究中心主任)