“听说了吗?尹大爷的记账本要卖大价钱啦!报社的记者看上了那几十个小本子，花一万块钱买哩!”这消息很快传出了小山村，传到镇里，传到县上……而尹大爷把记账当作国家给的荣誉，这账本就是传家宝，坚决不卖，更是传为一段佳话。

小账本的由来

1986年北京市根据《关于建立农村调查固定观察点的意见》，通过科学抽样确定延庆县清泉铺乡(现已并入永宁镇)王家堡村作为农村固定观察村，并从全村农户中抽取20户作为调查户。王家堡村是北京市郊区典型的山区小村，距县城30公里，全村土地总面积10732亩。其中：耕地面积280亩、林地面积7040亩、荒山及滩涂面积3362亩、园地50亩。全村共47户、108口人、60个劳动力。

当年正值壮年的尹大爷一家成为20户中的一员，拿起笔开始记起家庭“流水账”，这一记就是三十年。

小账本为国家记录政策大账

上世纪80年代，我国农村实行家庭联产承包责任制，随着逐步取消农副产品统购派购制度，以及农村分工分业的发展，有越来越多的人从单一耕地经营逐步拓展到从事林、牧、渔等多种生产经营，农村经济搞活了。于是，农户的记账本里出现了“卖葡萄、卖蘑菇、卖鸡蛋、买肥猪”的收入等，农民们手里开始有了“活钱儿”。

2004年中央一号文件中提到，要改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。王家堡村的外出劳动力人数达到历史最高水平，占当时全村总劳动力的37.5%，农民的账本里第一次出现外出务工收入。同年，北京市政府制定下发《关于建立山区生态林补偿机制的通知》，每年由政府出资为农民“买”岗位，使山区农民实现了从“靠山吃山”到“养山就业”的转变。延庆县在全市率先完成了山区生态林补偿机制的落实工作，包括王家堡村34位普通村民在内的8000余名护林员正式上岗，于是小账本上的收入栏里在2004年12月30日那天第一次记下了“看山工资500元”。王家堡村人均山场面积广，政策实施以来，人均享受的生态林补偿资金已由最初的2100元/年增加至目前的2300元/年。

2006年中央一号文件要求“完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局”，北京市的新农村建设稳步推进，由政府出资购买公共服务岗位，委托农民或农村基层组织开展生态环境、基础设施、公益设施的建设、管理和维护，使更多的农民参与新农村建设，实现增收。这期间，政府还实施了多项具体的惠农政策，比如，对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，并进行了减免农业税的税费改革试点，这些务实、有力的政策措施，极大地调动了农民的生产积极性，直接有效地增加了农民收入，农户账本里的工资收入、补贴收入越来越多了。

2008年中央一号文件中明确地提出解决农村民生问题，《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》的实施，解决了村内老人的养老之忧，农民们不仅能够按劳取酬领到工资，还能在年满60周岁后每人每月领取200元福利养老金。目前，养老金已经提高到每人每月385元，全村有30人享受这一政策。随着新型农村合作医疗保险制度的不断完善，报销比例的不断提高，参保医院的范围不断扩大，报销手续的不断简化，农民看病住院不再是难题。现在，王家堡村的农民参合率达100%。老有所养，病有所医，不再只是农民们的梦想。农民在账本中记录的内容越来越丰富了。

党的十八大以来，国家进一步完善城乡发展一体化体制机制，在构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面，提出了许多创新性的改革措施，“三农”发展进入了新时期。北京市委、市政府加快推进城乡一体化发展，着力提高农村土地产出率、资产收益率、劳动生产率，全面提升农村发展水平，明确提出了“新三起来”的改革思路，即要处理好农民与资源的关系，推动土地流转起来;处理好农民与积累的关系，让资产经营起来;处理好农民与市场的关系，把农民组织起来。王家堡村立足资源优势，在巩固林权改革成果的同时，不断加大合作开发力度，积极将资源变资产，将资产变效益，增加农民的财产性收入。目前，农民因林权改革人均受益2300元/年。另外，村集体与生态农业科技公司合作发展药材种植，共流转农户土地200亩，将1万亩山场对外出租，农民通过出租或流转土地，每年每人可获得2000元的财产性收入。这些细账都能在农民的账本里找到详尽的记录。

小账本

为村庄变迁积累“大数据”

全村经济总量持续扩大。从1986年到2014年，王家堡村的主营业务收入由7.4万元发展到2014年133.7万元，增长了17.1倍，年均递增10.9%。从产业构成情况看，除二产处于空白状态外，1986年全村有4.1万元的收入来自于一产，占该村主营业务收入的55.4%;2014年全村则有125.4万元的收入来自于三产，占该村主营业务收入的93.8%。全村的产业结构已发生了翻天覆地的变化，第三产业的发展步伐加大，早已取代一产成为该村的支柱产业。

农户收入渠道不断拓宽。伴随着农村经济的快速发展，农民增收的步伐日益加快。1986年，全村的农民人均收入水平仅为292元;到2014年，人均收入水平提升到8196元，增长了27.1倍，年均递增12.6%。从收入来源构成看，1986年的农民人均收入100%来源于第一产业经营，渠道单一;到2014年，有48.9%来源于财产性收入;有32.5%来源于工资性收入;有18.6%来源于经营性收入，来源渠道日益拓宽。

农民生活品质大幅提高。从食品消费方面看，1986年20户调查户户均食品支出为899元，其中副食支出仅为300元，占33.4%;到2014年，户均食品支出为5792元，其中副食支出4538元，占78.3%。食品支出增长了5.4倍，副食支出增长了14.1倍。恩格尔系数由47.3%下降到40.2%。从衣着方面看，1986年20户调查户户均衣着支出122元;2014年为652元，增长了4.3倍。从住房方面看，过去低矮的土坯房被宽敞明亮的砖瓦房所取代，家家还安装了新型吊炕。从交通方面看，1986年，人们出行主要是依靠双脚和自行车，而现在是更加快捷的电动车和摩托车，甚至还有小汽车。2014年调查户中拥有汽车2辆、摩托车8辆。从耐用用消费品方面看，1986年王家堡村大部分农户很少有电器，20户调查户只有5台电视机(其中彩色电视机1台)、6台录音机、3台洗衣机。到2014年，20户调查户中19户有洗衣机，电视机的普及率达到了100%，拥有固定电话6部，移动电话29部，电脑1台。

村容村貌大为改观。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，延庆县2006-2008年开始新农村建设试点，2009-2010年新农村建设“5+3”工程全面推进。王家堡村于2010年被确定为整体推进村，仅道路硬化、安全饮水、绿化美化等五项工程建设，村级就获得扶持资金近100万元。社会主义新农村建设为王家堡村加快经济发展，改善村容村貌提供了巨大支持，村里先后对街道两旁近2000平方米的荒地进行了绿化、帮助43户农户建起了吊炕、对村里的自来水管道进行改造，新建了老年活动中心、数字影院等服务设施，满足了村民日益增长的物质文化需要。村庄“靓”起来了，房“暖”起来了，山更绿了，林更密了，道路更宽了，村庄更美了。

30年来，农民的生产方式和生活品质大变样，进项和开销逐渐增多，尹大爷也从几天记一笔账到现在一天记好几笔账。朴实的尹大爷当年被选作调查户，也没觉得有啥特别的。没想到，这30年坚持下来，账本里记的是自家踏踏实实的日子，是家乡真真切切的变迁。生活越来越富足，日子越过越有滋味，老人家心里越来越自豪。这账本要留给儿子传给孙子，为后人们留下曾经的印迹，也让他们继续如实记录家乡的发展。

(作者单位: 张文华 郄蕙 北京市农村合作经济经营管理办公室;李颖 北京市延庆县农经站)

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